基于财政政策的中小企业经营风险规避对策研究.pdfVIP

MA 基于财政政策 的中小企业经营风险规避对策研究 摘要：中小企业经营风险监控机制是财政政策制定的基 规模小、经营业绩不稳定、抵御风险能力差，信用等级较低 ， 础。中小企业在其经营过程中面临着各种各样的风险，根据 商业银行从信贷安全角度考虑不愿意对中小企业发放信用贷 木桶原理，政府要针对其面临超过 自身承担能力的风险提供 款。在市场的作用下，其结果必然造成资金配置的 “马太 强有力的风险规避财政政策。本文将通过研究中小企业在企 效应 ”，大企业容易获得资金而发展更快，中小企业难以获 业资本、技术创新、融资担保等经营方面的风险，通过对这 得资金而发展缓慢甚至倒闭。中小企业发展缓慢和萎缩将带 一 系列风险的分析，来监控中小企业在经营过程中面临的风 来失业增加、经济发展不稳定、技术进步减速等经济社会问 险，为建立风险规避的具体财政政策奠定基础。 题。中小企业融资担保则是政府通过担保或监督的形式为中 关键词：财政 风险：监控：中小企业 小企业提供融资支持的手段之一，也是政府对经济进行的必 要调控。 1．3技术创新风险。 大多数中小企业研究发展投入不足，创新能力差。据调 每个企业都是在风险中经营的，中小企业也不会例外。 查，我国中小企业研发经费占销售收入的比例平均水平不到 风险造成的经济损失是极大的，但相对而言，风险对中小企 04％，而国际企业界普遍认为：研发经费 占销售额的5％ 业来说远远超过大企业。政府要针对其面临超过 自身承担能 以上，企业才有竞争力；占2％仅够维持；不足 I％ 的企业 力的风险提供强有力的风险规避财政政策。以求未雨绸缪， 则难以生存。技术创新的动力在于企业的研发能力，对我国 把企业进～步做稳做大做强。 中小企业而言，研发投入的严重不足阻碍了企业进行技术改 进和创新，严重削弱了企业的持续竞争能力，制约了企业的 1．IfI小企业任经营过程中面临的风险 进～步发展壮大。由于资金规模的限制以及对企业发展前景 的预期不高，中小企业一般难以吸引到高素质的人才。这直 1．1资本风险。 接导致了中小企业的管理水平和技术水平相对低下，难 以通 这种风险主要表现为损益表上利润的期末余额巨大，但 过管理和技术革新获得超额利润。 实际上企业现金表中的期末数额却小到几乎为零甚至是负 数。经营者以为，帐面上的利润就是现金，事实上这是一种 风险规避的财政监控政策 误解。这是因为赊销虽然也计入收益，但销售时并没有收到 现金。另一方面，赊销增加了销售 ／存货的成本，但并没有 2．1设立并管理好中小企业发展基金 立即支出现金。这种误解It：-t~伎企业的现金状况发生假象， 为中小企业的发展提供直接融资渠道在财政预算中设 经营者因而在企业扩张或新项 目上马时忽视 了对现金供需的 立中小企业发展基金，其资金来源可 由三部分组成 政府财 平衡核算。现金是企业的血液，从 日常经营活动看，只有提 政拨款；出售国有中小企业的收入i从中小企业营业收入中 供足够的现金，企业才能正常运转。没有充足的现金，将给 提取的一部分收入。中小企业发展基金应由政府管理，为中 企业带来严重后果，影响企业的盈利能力和偿债能力。因而 小企业提供贴息贷款或低息贷款，扩大其融资渠道对于生产 降低了企业在市场竞争中的信用等级，最终使企业资金周转 “精、尖、特、优 ”产品的中小企业，如辽宁省对中小企 不灵，甚至资不抵债，走向破产。现金风险主要表现在：业 业的无偿补助政策。对符合专项资金使用范围的中小企业服 主只对企业的主要财务指标如资产负债率、净资产收益率等