中国式财政分权的数量测度.pdfVIP

第 27卷第 1O期 统计研究 Vo1．27．No．10 2010年 l0月 StatisticalResearch oct．2010 中国式财政分权的数量测度 龚 锋 雷 欣 内容提要 ：中国式财政分权并不是严格的法律意义上 的分权 ，而是一种 “事实性分权”。选择单一维度的分权 指标 ，无法准确衡量中国式财政分权 的程度 。本文以 1997—2007年 中国的省级数据为样本 ，选取财政收入 自治 率、财政收入 占比、财政支出 自决率、财政支出占比、税收管理分权度 、行政管理分权度 6个指标 ，对 中国式财政分 权进行全景式评估 ；进而，运用基于 Bootstrap的Shannon—Spearman测度方法 ，选择信息损失最小的组合指标作为 中 国式财政分权 的有效衡量指标 ；最后 ，应用财政分权衡量指标 ，检验财政分权与 中国经济增长的关系。实证结果显 示 ：中国省级财政分权程度在样本期间呈逐步降低的趋势；中国式财政分权整体上不利于地方经济增长 ，但不同维 度的分权指标对经济增长的影响并不相同。 关键词：财政分权 ；Shannon—Speamran测度 ；Bootstrap；经济增长 中图分类号：C812 文献标识码 ：A 文章编号：1002—4565(2010)10—0047—09 TheQuantitiveMeasurementofChinese-stylefiscaldecentralization GongFeng LeiXin Abstract：Fiscaldecentralization in China is nota strictdecentralization in legally， buta kind of de facto decentralization．WecannotmeasurethedegreeoffiscaldecentralizationinChinaaccuratelybyusingasingle-dimension index．W eselectsixindexestoevaluateChina’Sfiscaldecentralizationpanoramically．ThenweusetheShannon—Spearman Measurementandbootstrapmethodtochoosethecompositeindexwithminimum informationlossasthevalidmeasurefor Chinese—stylefiscaldecentralization．Finally，weapplytheseindexestotesttherelationshipbetweenfiscaldecentralization and economicgrowthinChina．Empiricalresultsshow：thedegreeoffiscaldecentralizationattheprovincialleveldecreased graduallyduring1997—2007；Chinese—stylefiscaldecentralizationasawholewasnotconducivetolocaleconomicgrowth， butdifferentdimensionsofdecentralizationhaddifferentimpactsoneconomicgrowth． Keywords：FiscalDecentralization；Shannon·SpearmanMeasurement；Bootstrap；EconomicGrowth 一 、 引言与文献 回顾 拥有相当程度的 自主决策权；③财政收入权力高度 集中于中央政府，地方政府对地方税种的税