行政信赖保护原则之法理探析.pdfVIP

第4卷第3期 西南农业大学学报(社会科学版) Vo1．4．No．3 2006年 9月 Journal of Southwest Agricultural University(Social Science Edition) Sept．2006 行政信赖保护原则之法理探析 卫晓锋，陈树元 (郑州大学法学院，河南郑州 450001) 摘 要：信赖保护原则是行政法的一个基本原则，近几年研究已很多，但是对其法理依据却是众说纷纭。文章试从对各种观点分 析人手，从宪法基本原则角度，即人民主权原则、法治原则和基本人权原则角度，来揭示行政信赖保护原则的法理基础。 关键词：行政信赖保护原则；人民主权；法治原则；基本人权 中图分类号：D 912．1 文献标识码：A 文章编号：1672—5379(2006)03—0063一O3 ON THE LEGAL BASIS FOR THE ADMINISTRATIVE TRUST PROTECTION PRINCIPLE WEI Xiao—feng。CHEN Shu—yuan (Law School。Zhengzhou University。Zhengzhou。Henan 450001。China) Abstract：The trust protection principle is a fundamental principle of the Administrative Law in China and the problem has been well studied in recent years．However。expefls and scholars vary greatly in their understanding of the legal basis of the principle．This paper discusses its legal basis from the perspective of the principles of the Constitution of the People~Republic of China and the spirit of con- stitutional government． Key words：administrative trust protection principle；people sovereignty；principle of rule by law；basic human rights 以保护受益人的信赖利益。 1 行政信赖保护原则的确立及含义 2 行政信赖保护原则法理依据之各种 行政信赖保护原则源于20世纪初期的德国，但在德国 发扬光大是从二战结束以后，具有突破性作用的是柏林高级 观点 行政法院1956年I1月4日的判决… 。。它确立了在授益行 政行为撤销方面的信赖保护原则。此后，信赖保护原则的研 诚信类推说，该说认为信赖保护原则乃是私法上“诚实 究进一步深化，该原则进一步条文化，规定在联邦行政程序 信用”，原则在公法上的类推。该说认为：“信义诚实的原则 法、租税通则、联邦建设计划法中。信赖保护原则不仅成为 乃至信赖保护的原则，是将在私人间适用的法原理适用于行 行政法上的一般法律原则，更被认为具有宪法位阶。 政法关系的情况” 。 后来，在法国、英国、美国、日本、我国的台湾地区都相继确 法律安定说，该说认为信赖保护的对象在于人民对旧法 立了这一原则，我国目前虽然在一些法律中也有一些体现信赖