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段宏磊 ：论中国经济法体系中社会法的抽离 中图分类号 ：D912．29 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672--9285(2013)03—0o36—08 论中国经济法体系中社会法的抽离 段宏磊 【摘 要 】 改革开放以来，社会法内容抽离经济法体系的发展历程是一个逐 一 的、渐进的、长时间的过程，这与民商法内容退出经济法体系时的同期的、快捷的、 较短时间的过程相异。社会法抽离经济法体系的这一过程更从一个侧面论证 了法 律部 门划分标准的相对性。更说明了当前第三法域的研究重点应转移到实际问题 的解决上来，而非基本理念的过度抽象。 【关键词】 经济法 社会法 第三法域 法律部门 调整对象 经济法与社会法均为新兴学科，而相较经济法，社会法则更加年轻。尽管作为社会法产生渊源的劳 动与社会保障法早在 19世纪下半叶就出现在资本主义国家了，瞻但真正在中国作为一个系统的法学学 科分支进行研究，则不过近十几年的事。在我国，社会法的部分内容，乃至其核心社会保障法，曾一度被 作为经济法的组成部分纳入经济法体系之中。本文拟对这一现象进行纵深探讨。 一 、 概念的界定 前述即已表明，社会法是一新兴法律学科，学界对其论述角度及概念外延区别众多。目前，学界关 于社会法外延的学说主要有 大“社会法说”、“中社会法说”、“小社会法说”三种。b 大‘社会法说”将 法律分为三元结构，并认为社会法是与公法、私法相并列的一元，因此其外延与 第“三法域”的外延类 似。 “中社会法说”认为社会法是第三法域(即 “大社会法”)中具有同类性质的法律规范的总称，其外 延包括弱势群体的法律、基本生活保障性法律、公益法以及教育权利保障法等。“小社会法说”认为，社 会法即社会保障法。王全兴教授则认为，对社会法的理解包含四个层次：(1)作为独立法律部门的社会 法，有的限定为劳动法或社会保障法，有的限定为劳动法与社会保障法。(2)作为法律群体的社会法， 即包括第三法域中除经济法之外的其他法律部门，如劳动法、社会保障法、教育法、卫生法、环境保护法 等若干法律部门。(3)作为法域的社会法，即介于公法与私法之间的第三法域，经济法、环境法等包括 其中，又称广义社会法。(4)作为法律观念的社会法，除第三法域外，还包括公法和私法中的法律社会 [1】段宏磊：中南财经政法大学法学院博士研究生。 [2]严格说来，社会法的雏形为 17世纪英国的 “济贫法”(PoorLaw)。而本处所指的产生于 19世纪末的社会法意指真正意义上 的社会法，即19世纪末2O世纪初德国先后颁布的 《疾病保险法》、《工伤保险法》、《伤残及养老保险法》和 《孤儿寡妇保险法》，从而形 成所谓的 帝“国社会保险法典”，它开创了资本主义国家社会保障系统立法的先河。相关论述参见隋彭生、王广彬主编：《社会法》，中 国政法大学出版社 2009年版，第 33—34页。 3【]隋彭生、王广彬主编 ：《社会法》，中国政法大学出版社2009年版，第 1—2页。 36 2013年第 3期 北京政法职业学院学报 总第 83期 化现象。[4 本文中所称 社“会法”的外延，系立足于2001年全国人民代表大会上李鹏委员长关于法律部门的 讲话。在此次讲话中，李鹏委员长将中国社会主义法律体系划分为宪法、行政法、民法、经济法、刑法、诉 讼法、社会法七大法律部门。 按照三元法律结构的划分来说，宪法、行政法、刑法、诉讼法四大部门可 以归为公法；民法可以归为私法；而经济法和社会法则可以归为第三法域。 因此，为了能保证七大法 律部门涵盖 三“元法律结构”中所有的法律制度，笔者认为，有必要将社会法的外延定义为除经济法以 外所有的具有第三法域属性的法律制度，包括但不限于劳动法、社会保障法、环境保护法、弱势群体保障 法、科教文卫体法。这亦是本文中 社“会法”一词的外延取向。与前文所述 “中社会法说”及王全兴教 授的 作“为法律群体的社会法”中社会法的外延相类似。诚然，如此定位社会法的外延，其是否构成一 个独立的法律部门则构成一个显性的疑问。但本文仅依此定位力图论述笔者的相关观点，至于此外延 前提下的社会法是否仍能构成一个独立的法律部门，抑