论经济法在新中国的形成和发展.pdfVIP

维普资讯 第 22卷 总第 94期 科学 ·经济 ·社会 ~01．22。Sum Nn 94 2004年 第 1期 sI口哐NCE ·E00NOMY[ ·SOCⅡ Y Nn 1。2004 · 经济与法 · 论经 济法在 新 中国的形成 和发展 李 玉 虎 (兰州大学 法学院，甘肃 兰州 730000) 摘 要 ：新 中国经济法的形成和发展受到经济体制和法治进程的制约，经济法形成和发展的过程就是经济法形成 的条件逐渐成熟的过程 ，即发达的市场经济、规范的国家干预和健全的法治文明不断成熟的过程 。 关 键 词 ：经济法；形成 ；发展 中图分类号：D922．29 文献标识码 ：A 文章编号：1006—2815(2004)01-0086-03 推动当代中国法制变迁的主要动力来源于当代 渐成熟的过程 ，即发达的市场经济、规范的国家干预 中国社会内部存在着的处于变化中的经济和政治条 和健全的法治文明不断成熟的过程 。但是这些条件 件 ，以及社会主义市场经济和民主政治建设形成的 在中国还不完善 ，所以我国经济法与建立在发达市 强大合力。[1]改革开放后，新中国的法制建设和法治 场经济和法治文明基础上的发达国家对经济济进行 进程可以分为三个主要阶段 。1978年之后 ，中国的 干预所形成的经济法不尽相 同。严格意义上说 ，我 法治进程随着国家工作的重心转移和对外开放而步 国经济法的形成条件只是到了2O世纪最后 2O年才 人最初阶段 ，这一阶段制定 了包括 “三资”企业法在 逐渐形成 ，并且还不成熟 。经济法不是在民商法和 内的一系列适应经济改革、对外开放 、引进外资的法 行政法充分发达的基础上立基于社会现实经济关系 律规范；宪法的制定为我国法制建设奠定了基础 ，之 的发展需要而逐渐分离 出的新的法律部 门，而是在 后 《民法通则》及相关民事单行法的制定使中国民法 民商法、行政法、经济政策、经济法律等彼此混同、彼 有了较大的发展。1992年 ，在十四大确立了社会主 此界定不清的基础上依靠国家权力推行的结果 。[2] 义市场经济体制后，我国的经济体制和资源配置方 由于中国市场经济的缺失和民主法治观念的薄弱， 式发生了重大变化 ，为了创造和规范市场经济，这一 改革开放后将与财产有关的法律都认为是 “经济” 阶段的法制建设转向了完善市场经济体制中亟须的 法，经济立法成了国家推动财产权制度变革和市场 法律制度，通过 1993年的宪法修正案 ，在法律上确 经济制度建设的法律手段。1978年胡乔木在 《按照 立了 “国家实行社会主义市场经济”的经济体制 ，将 经济规律办事，加快实现四个现代化》一文中写了 “国家加强经济立法和完善宏观调控”写人宪法； “经济立法”，受到 了法学界的重视。十一届三 中全 1999年宪法修正案将 “依法治国，建设社会主义法 会的召开确立了健全 “社会主义民主”、加强 “社会主 治国家”确定为宪法条文。一批市场经济亟须的商 义法制”的方针，党和国家领导人具有了依法推进社 法制度和经济法制度相继出台，制定了公司法 、票据 会主义经济建设的意识，并要求制定相关的经济法 法、保险法、海商法和银行法 、证券法、反不正当竞争 律法规，1979、1980年五届人大二、三次会议文件 中 法、产品质量法等商法和经济法 ，此时，中国法治进 出现了“经济法规”、“经济法”等术语，并于 1979～ 程进入第二阶段。随着中国在 2001年加人世界贸 1980年间制定了适应对外经济交往的 “三资”企业 易组织 ，这