论预防司法的法理及其系统保障.pdfVIP

第 19卷 总第 84期 广东广播电视大学学报 2010年第 6期 Vo1． 19 SumNo．84 JOURNAL OF GUANGDONG RAOIO ＆ TV UNIVERSITY No．6． 2O10 论预防司法的法理及其系统保障木 李德恩 (上海交通大学凯原法学院，上海，200240) l摘要l预防司法要求司法追求纠纷解决的彻底性并积极发挥规则形成功能，立法应促进和便利人 民使用公证 制度，拓展其运行空间。中国司法实践中调解优先的司法政策为预防司法的生动体现。调解在解决纠纷的彻底性和修 复当事人受损关系以抑制潜在纠纷方面具有制度优势，高度契和预防司法的追求。 【关键词l司法能动主义；预防司法；系统保障；调解优先 l中图分类号lD92 【文献标识码lA 【文章编号l1008--9764(2010)06--0019--08 强调司法的社会功能是司法能动主义的基本 要性。 宗旨。为增进社会福利，现代司法的功能不应局限 但是我们必须承认，诉讼程序在解决纠纷方 于解决纠纷，还须扩展至积极预防纠纷发生。预防 面拥有依靠国家强制力作为后盾的独特优势的同 司法是一系统工程，它要求司法追求纠纷解决的彻 时，也伴随依靠国家强制力的所有缺陷。国家权力 底性并积极发挥规则形成功能，并且实现法律用语 介入在解决纠纷、保护权利的同时，又给当事人带 通俗化、判决书对社会公开，以方便人 民理解法之 来相对高昂的成本。这些成本包括为程序的进行 内容并依法生活 ；立法应促进和便利人民使用公证 而必须支出的劳力、时间和费用。诉讼制度被誉为 制度，拓展其运行空间，使公证充分发挥明晰权利 守护社会正义的最后一道防线，一方面说明诉讼制 义务、预防纠纷发生和降低解纷成本的功能。中国 度在解决纠纷方面的极端重要性，另一方面也说明 司法实践中调解优先的司法政策强调对社会 目标 应该谨慎使用这一制度，因为启动这一程序对当事 的追求，成为预防司法的生动体现。调解在解决纠 人而言就意味着时间、费用的巨大耗损，多数情况 纷的彻底性和修复当事人受损关系 以抑制潜在纠 下只能作为当事人在无可奈何的情况下的最后选 纷方面具有制度优势，高度契和预防司法的追求。 择。这种情势的产生有其不得不然的因素存在，这 些因素共同构成了诉讼制度的基本精神。首先，按 一 、 预防司法 ：司法功能的扩展 照民事诉讼程序法定原则的要求，法官和当事人在 (一)预防司法的法理基础 诉讼过程中均必须遵循法定的规则运作、推动诉讼 民事诉讼程序之所以被启动，是源于解决纠纷 程序。为实现民事诉讼程序对实体真实、当事人权 的需要。因此也就不难理解，当事人及社会上普通 利保障以及程序安定等诸多目标的追求，各国的诉 公众对于诉讼制度的评价，往往聚焦于诉讼程序是 讼程序都有严格的程序规定。不过，“严格要求遵 否就纠纷作出了准确、公正、及时的判决。诉讼程 守法定程序、方式之结果，也往往不得不伴随支出 序当然应该具备并充分发挥这种最原始的解决纠 某程度之劳力、时间或费用，成为当事人之额外负 纷的功能以满足公众要求，否则就丧失了存在的必 担及不利益，甚至于限制或剥夺了特定情况之一般 本文系教育部人文社会科学研究规划基金项 目 《以当事人权利保障为中心的调解