政府经济行为的经济法分析.pdfVIP

2009年第 l0期 NO． 1()．2009 牛 节 学 嚏 学 投 筝27卷 Vo1．27 JOIItNAl1．O1’}{lJI}：UNI、1}：fISITY (总第 11I期) (；enela·【No． 1 政府经济行为的经济法分析 奎 未 (毕节学院经济管理系，贵州 毕节 551700) 摘 要：就政府与市场关系的历史进行分析，得出政府对经济的适度干预是必要且必需的结论。 结合我国法律规范政府行为制度缺失的现象，提出了政府经济行为制度化的可行性分析。运用横 向比 较纵向分析的方法，从经济法有效规治政府的角度，全面的揭示并剖析了政府与市场之间复杂的关 系。 关键词：政府经济行为；市场；制度化 ；经济法 中图分类号：F120 文献标识码：A 文章编号：1673—7059 (2009)10—0109—05 一 、 政府和市场关系的历史考察 政府与市场关系问题由来 已久，关于政府与市场关系的争论主要集中在政府之于市场的ff用这一 重要方面。围绕政府干预市场行为的讨论形成了诸多派别，历经几个世纪的发展，反对政府．f预和赞 成政府干预这两派对立的观点和立场在理论上并没有决出胜负，双方都认为 自己的观点和立场在现实 的社会经济生活中是有效的。 让我们先考察政府与市场关系 自近代社会以来二百多年的历史演变、主要理论流派及实践模式。 政府与市场关系问题早在欧洲文艺复兴时期就产生了。l5世纪末期，欧洲资本主义的发展已成一定 规模，并出现了反映当时社会经济发展状况的经济学派别，如重商主义和重农主义等，它们在政府与 市场关系问题上表达了不同的看法。重商主义极力主张政府对经济加以干预。重农主义认为，经济增 长的惟一源泉是农业生产，农产品增加了社会财富并促进了人 口的增长，社会财富和人 口的增长反过 来促进 了农业、商业和工业的发展，最终促进社会财富的增长，这是市场 自然发展的过程。重农主义 这种循环反复、生生不息的自然经济思想孕育了早期的自由放任的观点。在此之后，随着西方市场经 济的一步步演变，出现了在市场与政府关系问题上持不同观点的各种经济学流派。 1、早期资本主义市场经济时期——古典经济学 资本主义市场经济制度是从封建社会的自然经济制度中逐步演化而来的，它表现为 自发的演进过 程，具有 自然发育的特征。在这个 自然或 自发的演进过程中，市场并不依赖政府的作用，政府行为并 不明显。在这样的历史背景下，产生古典经济学派的自由市场经济理论是很 自然的。自l8世纪至 l9 世纪末，是 自由资本主义阶段，亦即传统的自由市场经济阶段，其时的西方国家推崇亚当 ·斯密创立 的古典经济学理论，认为人类天生的交换倾向必将引起专业分工，社会分工又必然会促进生产和经济 的增长。只要政府不加干预，每个人支配的资源都可以找到合理的用途，社会资源可以得到合理的配 置。 自由竞争的市场经济学说适应了资本主义的初期发展阶段的需要，从而得到了广泛的传播，这种 自由竞争市场经济理论的主要依据是，总供给建立在稳定的充分就业的基础之上，而总需求决定于总 收稿 日期：2009一o4一O1 作者简介：李 杰 (1981一 )．男，贵州纳雍人 ，毕节学院经济管理系讲师。研究方向：民商法。 · lO9 · 供给，供求关系会在充分就业的 础_卜 到稳定的均衡?这 一均两在市场- 1『以f_I由实现 ，无须政府 从 [fl=r预 但是，人类社会经济发展的进程井=ln古 经济学派昕预想的 佯，只要钉_r自由市场， 所有经济问题都叮以得到解决。山于市场r1身 会经济 活的全面扩敞，市场力量与非订了场力量的 矛盾不断加深。 2、垄断资本主义市场经济