资源枯竭型城市产业低碳化转型的新思路-以本溪市沈溪新城为例.pdfVIP

63 [ 摘 要 ] 研究通过对国内外典型资源枯竭型城市的研究分析，归纳总结出资源枯竭型城市产业转型应依据以生态环境为主题、 利用区域优势、构建科学规划战略引导和法律保障体系、深化企业人才培养的原则，并通过对沈溪新城的城市特征分析、城市 职能分析及产业结构分析等，对其产业规划目标、原则及布局方式进行研究。 [ 关键词 ] 资源枯竭型城市；产业转型；健康产业；沈溪 [ 文章编号 ]1006-0022(2014)S0-0063-05 [ 中图分类号 ]TU984 [ 文献标识码 ]B The New Method Of Industry Low-carbon Transformation In Resource-exhausted City: Benxi City Example/ Wen Tingting, Lv Zhenghua, Ma Qing [Abstract] By analyzing the resource-exhausted city at China and abroad, the paper summarizes that the urban development should follow the ecology topic, depend on the regional advantage, construct the plan guidance and juristic guarantee system, develop the talent cultivation work. Then, the paper take Shenxi new city as an example, analyzes its urban feature, function and industrial structure, research the plan goal, principle and layout. [Key words] Resource-exhausted city, Industrial transformation, Health industry, Shenxi 资源枯竭型城市产业低碳化转型的新思路 —以本溪市沈溪新城为例 □ 温婷婷，吕正华，马 青 0 引言 近年来我国经济发展速度迅猛，伴随而来的资源短 缺问题日益严重，我国的资源型城市的发展也遭遇了瓶 颈，如何科学、有效地进行资源型城市产业转型已成为 资源型城市可持续发展的关键。资源型城市因资源而兴， 也因资源枯竭而亡或者转型。西方工业化国家的资源型 城市产业转型经历了几十年的时间，既有美国匹兹堡转 型成功的典范，又有前苏联的巴库转型失败的案例。如 何借鉴国外的成功经验，结合自身特点，探索出一条适 合我国资源型城市产业转型的道路，已成为一项极具挑 战性的关键任务。 基于沈阳经济区快速发展的背景，本溪市作为全 国著名的钢铁城市和沈阳经济区的副中心，承担着重 要的经济发展使命和任务。如何实现城市产业转型， 加快本溪市乃至整个沈阳经济区的发展，需要对资源 枯竭型城市产业转型做大量研究，并结合本溪市独有 的特点归纳总结出一系列新思路。 1 资源枯竭型城市面临的困境 1.1 资源枯竭型城市 资源枯竭型城市一般是指资源开发进入衰退或枯竭 过程的城市，可使用资源累计采出储量已达当初测定总 量的 70% 以上或以当前技术水平及开采能力仅能维持 开采五年的城市。国务院振兴东北工业基地工业组将资 源枯竭型城市的标准归纳如下：①工业及采掘业规模明 显下降的城市，限额以上的工业现价总产值、工业年平 均从业人员及采掘业现价总产值、采掘人员四项指标中， 有三项以上指标减少的城市。②城市登记失业人数超过 10%。③资源开采时间超过 40 年的资源型城市。 资源枯竭型城市中的资源大体分为两类，即自然 [ 基金项目 ] [ 作者简介 ] 国家科技部“十二五”重点课题资助项目 (2012BAJ15B06) 温婷婷，沈阳建筑大学建筑与规划学院硕士研究生。 吕正华，教授级高级工程师，沈阳市规划设计研究院副院长，沈阳建筑大学建筑与规划学院硕士研究生导师。 马 青，沈阳建筑大学建筑与规划学院教授、硕士研究生导师。