进城农民工社区融入的社会学分析.pdfVIP

2007年第4期 (总第 107期) 福 州 党 校 学 报 Journal of the Party School of Fuzhou NO．4，2007 (General No．107) 进城农民工社区融入的社会学分析 王艳华 (中共江苏省委党校 江苏南京 210004) 摘要：面对批量涌入城市的农民工，社区作为城市管理的基本单元，以地域归属和共同凝 聚力为显著特征，目前难以融入农民工的主要原因有社会结构因素、制度因素、个人因素等原 因，解决的对策是推行参与式管理、享受社区居民服务，建立社区中介组织和职工活动中心。 关键词：进城农民工；社区；凝聚力 寻求脱贫致富的经济冲动和个人更好发展机 会的精神冲动，使得农民工离开了自己贫寒但很温 馨的家园，成为城市里的陌生人。面对批量涌人的 民工，社区，作为城市管理的基本单元，以地域归 属和共同的凝聚力为显著特征，该怎样迎接挑战， 让他们在城市中由陌生走向熟悉，获得对城市的认 同感和归属感。 一 、 农民工的地域居住方式及情感、心理归属 分析 1、地域性。著名社会学家费孝通认为，社区 是若干社会群体 (家庭、氏族)或社会组织 (机 关、团体)聚集在某一地域里，形成一个在生活 上互相关联的大集体。?这里可以看出社区的形成 至少具备两个基本的共同特征，地域性和心理归属 感。 社区是以地域归属为共同特征的。由于流动， 农民工可以频繁的更换工作岗位，但他们的居住地 域有共同特点。按居住方式看，主要分为三类：一 是集体宿舍，这主要归类为大型规范化的企业。这 类流动人口来自四面八方，居住相对集中，由于有 明确的主管用人单位，本着 “谁聘用谁负责”的 原则，管理比较容易，问题也相对较少；二是住在 工棚或建筑装修房内，主要群体是建筑队和装修 队，他们也是集体居住，但交往范围狭窄，仅限于 亲戚、同乡等血缘、地缘关系，基本复制农村原来 的生活方式，与城市居民交往属于专门性的业务往 来，是情感中立性，他们的居住场所随工作场所变 化而变化。三是自行租房，他们散杂于城市的各大 小社区里，与本地居民杂居，由于考虑房租价格、 上班地点等多种原因，他们基本上处于大杂居小聚 居状态。本文讨论的主要是第三种情况，即租赁者 怎样融人本地社区的障碍及原因、对策分析。 2、情感和心理认同。1906年，美国社会学家 萨姆纳根据群体成员对待群体的立场和态度，将群 体分为内群体与外群体。内群体，是指成员在心理 自觉认同并归属于其中的群体，他们团结、亲密， 相互爱护，而外群体，是指内群体之外的其他任何 别人的结合。大量关于农民工的研究表明，农民工 的群体生活具有内群体特征，他们虽然生活、工作 在城市，对城市形成地域认同，但无法对城市居民 作者简介：王艳华，女，中共江苏省委党校社会学硕士研究生。研究方向：发展社会学。 72 和所住社区产生情感认同。表现在：从交往广度 看，他们的交际范围以亲戚、老乡等血缘、地缘关 系为主，其中也有同事类型的业缘关系，但此类同 事排斥了本地居民，理由是本地人很自傲，瞧不起 外地人，他们形成与城市居民相对应的内群体。同 时就算是与本地人发生交往，也主要是 “生意往 来”和 “租房”等客观原因，没有情感交流；从 交往深度看，一方面，农民工发生困难时的求助对 象也是亲戚、老乡等朋友关系，他们中很少有人求 助于城市居民和所住社区，农民工的流动性特征让 f电f门很难和城市居民构筑信任关系。另一面，农民 工的业余文化活动也呈现圈子性。主要限定在家庭 或周围的农民工熟人群体中，娱乐内容多属于自娱 自乐性质的，如看电视、打牌、打麻将等，融人城 市社区的文化生活低。因此，农民工虽然生活于城 市社区，但并没有形成认同感和归属感，而社区认 同感和归属感是进城农民工社区融人的关键。 二、农民工难以融入社区的原因分析 1、城乡分治的二元格局是农民工难以融人社 区的结构性因素 尽管国家和各级地方政府对农民工群体越来越 重视，农民工的处境与 80年代相比也得到有益改 善，但我国历史形成的城乡二元社会结构，使得一 些农民工，尤其是仍处于社会底层随风漂流的农民 工惯性的认为，虽然外出到大城市打工，回乡后说 起来名声好一点，但其实自己是乡下人，就永远是 乡下人，这是不可能改变的事实。这种城乡分治的 格局通过一系列的制度安排得到强化，并让农民工 形成强烈反差，他们认为自己和城里人没法比较， 城里人有体面的职业、有生活最低保障金、生病有 医保、退休有养老金，而自己是漂泊的草根，什么 都没有，赚钱才有钱，生病自己看，他们属于过客 群体。 2、以户籍制为依据的旧有社区管理体制是农 民工难以融人社区的制度性因素 “当相同的人 (事)得到不平等的对待或不相 同的人 (事)得到平等的对待时，就存在歧 视。” 在深化市场经济体制改革的背