我国职业教育经费立法保障的构建及其价值取向.pdfVIP

法制研究FAZHI YANJIU 我国职业教育经费立法保障的构建及其价值取向 口何振海 摘 要:合理有效的经费保障是职业教育健康发展的必要因素立法是为职业教育提供有效经费保障 的重要途径c 当前我国在职业教育经费的立法保障方面仍存在体系不完备、责任不明晰等缺憾。对此，在吸 收职业教育发达之邦在经费立法保障经验的基础上，我国应在完善职业教育立法体系的同时，强化经费立 法保障的确定性、连续性和稳定性，以构建起有效的职业教育经费立法保障机制。 关键词:职业教育;经费;立法保障;价值取向 作者简介:何振海(1978一) ，男，河北石家庄人，河北大学教育学院副教授，教育学博士，研究方向为外 国教育史。 基金项目:国家社科基金教育学一般项目外国职业教育史(编号:BAA07004日，主持人:贺国庆。 中圄分类号:G7 1O 文献标识码:A 文章编号:1001-7158(2014)28-0058-05 与普通教育相比，职业教育由于在培养目标、 善民生、解决‘三农问题的重要途径是缓解劳动 力供求结构矛盾的关键环节必须摆在更加突出的 专业设置、课程与教学安排等方面具有强烈的实用 性、实践性特征，需要更多、更丰富的教学设备和实 位置。党的十八大报告明确指出要加快发展现代 验场所因此对教育经费的需求程度和保障力度有 职业教育， 2013 年 11 月中共中央《关于全面深化 改革若于重大问题的决定》进一步做出了加快现 着更高的要求。而在现代法治社会中，立法无疑是 保障职业教育经费最有力的途径。当前我国正在大 代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培 力推进职业教育的发展然而缺乏有效的经费立法 养高素质劳动者和技能型人才的规定。可以说，职 业教育在我国正面临着难得的历史机遇。但是就现 保障这已经成为阻碍我国职业教青发展战略顺利 实而言.我国职业教育在发展中还存在着诸多制约 实现的关键因素，同时也是当前我国职业教育改革 因素，职业教育经费得不到有力保障即是其中的核 需着力应对的核心议题之一《 一、完善职业教育经费立法保障的现实必要性 心因素之一。 职业教育经费得不到有力保障，其关键在于我 职业教育的壮大必须依托强有力的经费保障， 国尚未构建起完备的职业教育经费保障法律体系。 是职业教育内在特征的必然要求。由于职业教育的 在努力建设法治社会的当下立法已经普遍成为规 人才培养具有典型的实用性和实践性特征，在教育 教学过程中对仪器设备、实验实训场所、专业师资 约、引导政府及社会主体行为的指南。立法环节的 缺失，必然导致政府与社会主体在相关领域行为活 等方面的需求较之普通教育更为复杂和多样，因而 动的失范。职业教育亦概莫能外。在我国的职业教 从某种意义上说，职业教育是一种高消费式的教 育类型，其发展和壮大尤为需要更加直接和更加有 育法律体系中，至今没有专门的职业教育经费立 法，国务院也没有出台专门的职业教育经费配套法 效的经费保障。 近年来，随着职业教育在推动经济社会发展