食品安全犯罪及其刑法治理.pdfVIP

2012年 11 月 法制与经济 NO.11 ,2012 {总第 329 期) FAZHIYUJINGJI (Cumul副ively ,NO.329) 食品安全犯罪及其刑法治理 郑靖苏琼 (广西壮族自治区人民检察院，广西南宁 530α)()) 定，二是在生产、销售有毒、有害食品罪中取消了拘役的规定: [摘要]食品安全闭题已成为当下社会热议的焦点问题， 三是在生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售有毒、 引起了社会的极大关注和高层的关切，对食品安全领域的治理 有害食品罪中增加了其他严重情节的规定，在生产、销售有 也成为了各级政府、行政执法监管机关和司法机关工作的重点。 毒、有害食品罪中增加了其他特别严重情节的规定，放宽了 尽管我国的食品安全法律制皮体系还存在着不少问题，行政监 处刑的条件;四是对食品监管读职罪规定了较重的法定刑。《刑 管模式和职责划分也有诸多不足，但在现行法律制度框架下，政 法修正案(八沛的出台，刑法治理手段得到强化并使刑事法网 府行政监管机关、司法机关能够积极Al.行职责，形成齐抓共管、 与行政监管法网紧密对接，使食品安全法律制度体系更加完 综合治理的格局，问题是可以得到有效解决的。检察机关作为 备，食品安全综合治理手段也更加多样化。 国家法律监督机关和重要的刑事司法机关，从服务大局、参与 社会管理创新角度，从刑法治理入手，可以大有作为。 二、食晶安全的范围与界定 食品的含义较为宽泛，既包括制成品、食用农产品，还包括 [关键词]食品安全;法律制度;刑法治理;监管职责;渎职 食品原料、食品添加剂等。笔者认为，食品是指各种供人食用或 犯罪 者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品， 但是不包括以治疗为目的的物品。 近年来，由于食品安全违法事件时有发生，动摇了人民群 (一)食品安全 众对食品安全的信心，食品安全问题也成为了社会公众密切关 目前学界对食品安全概念分歧较大，代表性的观点有含义 注的热点问题。国务院于2012 年6 月 23 日出台了《关于加强食 说、影响说和担保说三种笔者认为，含义说过于强调食品的含 品安全工作的决定)，提出讨划用3 年时间整顿并取得食品安全 义，无论是食品的质量、数量还是发展，都没有从根本上阐明食 治理工作的明显成效。在此背景下，本文着眼于社会管理创新视 品安全之安全这一核心概念的含义和本质要求。影响说有涉 角，深入反省我国食品安全监管体制和法制建设状况，梳理食品