食品安全的刑法规制亟待完善.pdfVIP

2011 年 9 月 法制与经济 NO.9 ,2011 {总第 288 期) FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ,NO.288) 食品安全的刑法规制亟待完善 李嘉铭 (山西大学法学院，山西太原 030∞6) [摘要]从三聚氯肤到苏丹红，再从瘦肉精到塑化剂事 二、刑法规制的不足及完善 件，食品安全案件日益增多，影响人民身体健康和生命安全、国 我国对食品安全的刑事法制保护建立了一个由种植到消 家经济发展、社会和谐稳定，给经济、社会造成不良后采，损害 费的全方位法律体系，~刑法》还具体规定了食品安全犯罪条款。 我国国际声誉。民以食为天，食以安为先，胡锦涛主席的这句 特别是《食品安全法》的生效，使食品安全更具有保障，但食品 话说明我国食品安全的现状依然严峻，特别是在全球重视食品 安全问题依然层出不群的现状说明让然存在一些漏洞。 安全问题的形势下，亟待从刑法角度加强对食品安全的规制。 (一)我国食品安全现行刑法规制的不足 l对食品安全犯罪的性质认识不足，定位不准确。我国《刑 [关键词]食品安全;刑法规和IJ; 立法完善 法》将食品安全犯罪归类到破坏社会主义经济秩序罪中，这远 远不够。从刑法理论来看，食品安全犯罪的犯罪客体为双重客 民以食为天。随着我国经济的快速发展，人民的生活水平 体，一是不特定多数人的健康权利和生命安全，二是《食品安全 普遍提高，食品安全问题引起了中国社会的普遍关注。食品安 法》总则规定的国家食品安全监管秩序。随着市场经济体制的 全重于泰山，既是关系人民群众身体健康甚至生命安全的民心 确立，食品安全恶性案件的主要危害性不仅表现为破坏了社会 工程，也是关系国家经济健康发展和社会和谐稳定的重要因 主义市场经济秩序，而且危害了公共安全。 素。过去几年来，各种食品安全事件屡屡曝光，食品安全问题凸 2.刑法对食品犯罪行为与食品安全法对食品违法行为的处 现，说明我国相关食品安全的刑法规制亟待完善。 罚权分别由两个独立主体行使，实践中往往会发生食品监管刑 一、刑法规制的必要性 罚处罚与行政处罚竞合的问题。这就会催生实践中两主体扯皮 改革开放后，我国食品生产加工业得到了持续快速的发 的现象发生。 展，各种食品日益丰富。然而，在食品工业取得骄人业绩的同 (二)我国食品安全现行刑法规制的完善 时，食品生产加工过程中掺杂掺假、滥用食品添加剂、用工业原 1.从食品安全犯罪的严重性看，以及从打击食品犯罪的有 料和病死畜禽肉生产加工食品的违法犯罪