食品添加剂领域失范行为的刑事限制研究.pdfVIP

社会科华研究 20122 食品添加刑领域失范行为的刑事眼副研究 冉荤 〔摘要〕 食品添加剂一直在现代食品工业中占有重要地位。但是，近年来愈演愈烈的发 生在食品添加剂领域的各种失范行为已严重危及到公众健康的安全。文幸通过对现有食品添加 剂领域失范行为刑事规制不力的分析，认为正视此类犯罪行为的特殊属性，引入风险刑法的归 责理论，在立法技术上进行有益探索，完善规制食品添加剂领域犯罪的立法体系，根据《食 品安全法》增设相应罪名，并明确不同犯罪的成立条件是必要之举。 〔关键词〕 食品添加剂;失范行为;公众健康;刑事限制;风险刑法 〔中固分类号) DF622 (文献标识码) A (文章编号) 10∞-4769 (2012) 02-∞75 -06 -、问题的提出 二、食品添加荆及其基本属性 联合国粮农组织 (FAO) 和世界卫生组织 (WHO) 食品添加剂一直被视为现代食品工业的灵魂。它是为 改善食品品质和色、香、味以及为防腐和加工工艺的需要 联合食品法规委员会对食品添加剂的定义为:是有意识地 而加入食品中的化学合成或天然物质。在食品加工制造过 一般以少量添加于食品，以改善食品的外观、风昧和组织 程中合理使用食品添加剂，既可以使得加工食品色、香、 结构或贮存性质的非营养物质(不包括以增强食品营养成 味、形及组织结构俱佳，还能保持和增加食品营养成分， 分为目的的食品强化剂)。 美国对食品添加剂的定义为:由于生产、加工、贮存 防止食品腐败变质，延长食品保存期，便于食品加工和改 或包装而存在于食品中的物质或物质的混合物，而不是基 进食品加工工艺，提高食品生产效率。美国是世界食品添 加剂大国，在美国食品与药物管理局 (FDA) 所列 2922 本的食品成分。此定义将食品营养强化剂包含在食品添 加剂的范围内。(1) 种食品添加剂中，受管理的有 1755 种。日本使用的食品 添加剂约 11∞种，其中包括日本食品添加物公定书(第 我国{食品安全法》第99 条规定:食品添加剂是指 六版)所列化学合成品 350 种。欧洲约使用 15∞种。我 为改善食品品质和色、香、昧以及为防腐、保鲜和加工工 国 2∞8 年6 月 1 日起正式实施的{食品添加剂使用卫生 艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。为增强 营养成分而加入食品中的天然或人工合成的属于天然营养 标准) (GB2760) 将食品添加剂按功能分为 23 个类别， 24∞个品种。 素范围的营养强化剂属于食品添加剂范畴。 随着科技的不断进步，食品工业快速发展，加工食品 按照{食品安全法》第 13 条的规定:国家建立食品 的比重越来越大，我们接触到食品添加剂的机会越来越 安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学 多，而由此引发的关于食品添加剂在生产使用中的失范行 性和物理性危害进行风险评估。因此，无论是天然的还是 为给食品安全带来的问题也愈发突出。 人工的，食品添加刑都应具有如下基本属性: (1)