饶家驹战时难民救助的上海模式与日内瓦第四公约.pdfVIP

历史教学问题 2016 年第 2 期 饶家驹战时难民救助的上海模式与日内瓦第四公约 李玉铭 (上海师范大学人文与传播学院，上海 200234) 摘 要: 1937年11 月至1940年6月，饶家驹在上海南市创立的南市难民区，收容、安直并保护了上海孤岛 时期近三十万的中国难民，将二战前国际社会战时平民救助的理念变为现实。该安全区的设立，不掺杂任何 政治和宗教目的，而以人道主义援助为唯一旨归，因此被称为上海模式，并被国际社会誉为战时难民救助 的光辉典范，为1949年日内瓦第四公约即《关于战时保护平民之日内瓦公约》的制定提供了重要借鉴，最终将 其以国际法的形式确立下来，推动了人类文明的进步。 关键词:饶家驹安全区;难民救助;上海模式;日内瓦第四公约 八·一三揩沪抗战期间，法国耶稣会神父饶家驹 1929 年，法国外科医生乔治·圣保罗(Georges 主持创建了南市难民区，使数以万计因战火而流 Saint-Paul ， 187非-1937 年)提议在战时为平民和生 离失所的难民重获新生，南市难民区因此也被称 病、受伤的士兵设立安全区，并于 1931 年在巴黎创 建了日内瓦地方协会。该组织受到了法国政府的 1 为饶家驹安全区。随着抗战烽火的蔓延，以南市 难民区为蓝本，南京、①汉口、广州、福州等地也相 高度关注和支持，并将其设立安全区的理念提交到 继建立了类似的战时难民保护机制。第二次世界大 国际联盟来表决。国联协商的结果是大多数国家认 为不切实际，必定不会被战时任何一方所遵循。②在 战爆发后，这种战时难民救助的上海模式又在法 此之后，战时安全区理念一直未能见诸实施，③直到 国、德国、意大利得到了推广。 1949 年修订的日内瓦 1937 年 11 月上海南市地区饶家驹安全区的成立， 第四公约的议定书和评注中，饶家驹安全区作为 才最终将其变为现实。 中立区的范例被反复提及并引用。毋庸置疑，饶家 1937 年8 月 13 日，侵华日军大举向上海闸北、 驹与他创设难民区的实践在中国抗战及世界反法西 虹口、杨树浦一带进攻，致使上海及其附近地区成千 斯战争史上都留下了浓墨重彩的一笔，值得后来者 上万人沦为难民。据统计，到 8 月 31 日时，上海难民 深入思考与研究。 已达 70 万人，④一个月后已不下 130 万人。⑤为了 躲避战火，难民纷纷涌入公共租界和法租界，导致 一、由概念到现实:饶家驹安全区的形成 两租界的人口增加了一二倍。⑥但租界当局亦无 法安置越来越多的难民，为维护界内安全起见，将 在战争中保护平民的理念，产生于二战前。 作者简介:李玉铭，上海师范大学人文与传播学院博士研究生。 ①德、商约翰..t.主贝主持建立了南京安全区，就是受到了南市难民区实践的启发，饶家驹也在一定程度上参与了南京安 全区的创建。 ②[美]阮玛霞:{饶家驹安全区一一战时上