骗购经济适用房的刑法规制.pdfVIP

Vol. 27 , No.4 上海政法学院学报(法治论丛) 第27 卷第4 期 2012 年7 月 Joumal of Shanghai University of Political Science Law Jul., 2012 .:.在孝伦佑 骗购经济适用房的刑法规制 张庆立 (上海市松江区人民检察院，上海 201620 ) 摘 要t 骗购经适房的行为具有严重的社会危害性，应当入罪.骗购经适房符合诈骗罪的犯罪构成 要件，具体可认定为诈骗罪，其被害人为国家，而非开发商，犯罪对象为经适房，而非购房资格.犯罪 数额为购房款与经鉴定的骗购时该经适房市场价格之间的差额，而非笼统的经济适用房与商品房之间的 差价 关键词:骗购经适房;刑法规制;诈骗罪 中图分类号: DF623 文献标识码: A 文章编号: 1674-9502 (2012) 0• 020-05 一、骗购经济适用房入罪论争 近年来，随着房价的持续走高，骗购经济适用房的现象也不断发生。武汉经济适用房爆出六连 号事件、①无锡200 多户骗购经适房者被取消购房资格、②南通市审计查出多户骗购经适房家庭、③ 北京48% 的经济适用房被用于出租等骗购经适房的报道不断见诸报端。@根据2010年的数据显示，北 京此前已有 1371 户家庭存在骗购经适房的问题，③可见，骗购经适房的问题比较严重。对此，多数学 者主张应对骗购经适房的行为人罪，如张明楷教授认为不符合具备购买经济适用房的条件，利用虚假 资料骗购经济适用房的，成立诈骗罪，数额可按经济适用房与商品房的差价计算s ⑥周光权教授也认 为骗购经适房的行为完全符合诈骗罪的构成要件，其被害人为开发商，开发商将自己的财物交付给不愿 交付的人，即便得到对价也是被骗，其犯罪数额应为同地段商品房的价格与骗购者支付对价的差额。⑦ 但也有学者则针锋相对，反对将骗购经适房的行为人罪。至今学术界对此尚无定论，实践中除北京市 对骗购经适房的周某等三人以伪造国家机关公文、印章罪拘留外，也未见相应的案例。③上述情况说 明对骗购经适房行为的定性研究具有较大的现实意义和理论意义。 作者单位:上海市松江区人民检察院 收稿日期: 2012-06一08 ①王军荣: ((骗购经济适用房不是一个人的独角戏)}， ((工人日报)} 2010 年2 月 11 日。 ②朱品昌、金勇: ((无锡一房主骗购经济适用房被强制搬迁})， ((江苏经济报)} 2007 年6 月 1 日. ③周绞娥: ((南京审计查出多户骗购经济适用房家庭))， ((中国审计报)) 2010 年7 月 28 日。 ④冯海宁: ((还有多少骗购经适房待追回)}， ((新京报)} 2007 年4 月 3 日。 ③李先杰: ((骗购经运房入罪的情与理)}， ((检察日报)} 2010 年6 月 9 日。 ⑥张明楷: ((刑法学))，法律出版社 2011 年版，第 896 页。 ⑦赵吏: ((骗购保障房定诈骗行还是不行)}， ((检察日报)} 2010 年4 月 21 日。 ③王建新: ((北京首次追回骗购经适房涉案者被拘留)}， ((人民日报)} 2007 年4 月 4 日。 20 二、骗购经济适用房的行为应纳入犯罪圈 犯罪的本质属性在于社会危害性，即法益侵害性，但并非所有具有社会危害性的行为或者说侵犯 法益的行为都是犯罪，犯罪不仅仅要求具有社会危害性或法益侵害性，而且还要求此种社会危害性或 法益侵害性必须达到严重的程度。判断一行为的社会危害性或法益侵害性是否达到了严重程度，应当 从主客观两个方面加以考察。 骗购经适房的行为应当人罪，理由有四:一是客观上其具有严重的社会危害性。实践中，由于经 适房和同类型的商品房之间在价格上差额巨大，动辄数十万元，因此，骗购经适房行为的社会危害性 相较于普通诈骗犯罪的社