小农社会的社会保障思想探析——兼议斯科特的《农民的道义经济学》.pdf

2017年4』】 延安大学学报 (社会科学版) Apr．2017 第 39卷第2期 JournalofYan’anUniversity(SocialSciencesEdition) Vol_39 No．2 小农社会的社会保障思想探析 — — 兼议斯科特的 《农民的道义经济学》 陈小锋 (延安大学 公共管理学院，陕西 延安 716000) 摘 要：近年来，中国社会经济发展的规模与增量极其可观，人民的平均消费水平和生活水平也显著提高。然而，贫困问 题 、贫富差距等问题错综复杂，形成 了社会经济发展的 “短板效应”，社会保障政策的兜底功能 日益 凸显 发展 当代社会保障 制度固然具有现代性的特质，需要横向的借鉴与学习，同时也需要纵向的总结与思考。斯科特的 《农民的道义经济学》蕴含了 丰富的小农社会保障思想，这些思想之于当今社会保障制度可提供有益的思考。 关键词：小农社会；社会保障思想；社会保障制度 ；生存伦理 中图分类号：F127 文献标识码 ：A 文章编号：1004—9975(2017)02—0084—04 收稿 日期 ：2016—11—08 作者简介：陈小锋(1981一)，男，陕西乾县人 ，延安大学公共管理学院讲师。 传统农业社会历来被认为是不平等的社会 ，特 一 、 《农民的道义经济学》中的 “小农”与 “小农 别是封建社会时期，社会 内部存在着严重的阶级剥 社会” 削。然而，这种剥削现象并没有造成农业社会 的分 该书全称是 《农民的道义经济学：东南业的反 崩离析，反而封建的小农社会延续数千年，农民起义 叛与生存》，斯科特写于1976年，该著作主要研究了 暴动是少数， 农民与地主的相安无事则是常态。 前资本主义社会的东南亚小农社会 。关于农 民的概 这种社会之所以延续发展与当时社会保障思想不无 念较多，如 “农业生产者”“乡下人”“农业工人 ”“农 关系。因此，在社会保障制度逐步推进的今天，有必 民”等等，作者为什么要用 “小农”这一概念?在书 要 r解传统社会 的保障思想。本研究关注的是前资 中已经明确说到，他的 “小农”是处于生存边缘的、 本主义社会或者农业社会 内部，特别是小农社会 中 面临生存危机的穷人，不是指富裕的农民，更不是地 社会保障思想是如何形成的，理念又是如何实践等 主，也不是乡村的精英群体。对小农而言，决定行为 问题。这里之所以用 “社会保障思想”而不是 “社会 的因素不是最大化的利润而是生存伦理，生存伦理 保障制度”，主要因为二者之间存在明显的差异，小 的基本 内容就是小农群体有一个生存最低线，如果 农社会 中的 “社会保障思想”更多的是社会成员之 现实境遇能够保障他们的生活维持在这个最低线或 间默认的一种理念，没有像当代社会保障制度一样 者之上，他们会安分守己；如果现实境遇不能保障他 的完整体系；缺少国家、政府作为主体进行全面规划 们的最低生存需要，他们就可能起来反抗或起义，当 和强力保障；其 内容也没有当代社会保障制度一样 然，起义和反抗并不是必然的，农村社会还有再分配 丰富。但是这种理念在小农社会却发挥着非常重要 理念和平衡机制 ，这种理念和机制是传统的小农社 的作用，本文将 以斯科特 《农 民的道义经济学》为例 会必备要素。如果没有这种理念 与机制，小农群体 米梳钾小农社会中关于社会保障相关思想，探寻借 无法维持生计，地主也不会持续存在 ，小农社会就会 鉴价值与有益思考 。 分崩离析。 84 这本书里提出了一系列的命题