农村劳动力就业障碍因子及促进举措.pdfVIP

一 川 第 3。在寄~ 2 期 与黑业祺省每榄术 2004 {f 4 月 Agricultural Equipment Technology 属材揭制树机冉阱碍惆骨斟惶惶棉(楠 ·林枫，郭东歌，张炳良 术工人很少，取得专业技能资格证书的人就更少，农 l 影晌农村劳动力就业的障碍因子 村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，严萤影响农民向 l.l 劳动力市场中劳动力身份有城镇和农村 非农产业和城镇特移，使其难以在城镇稳定就业。 区别，存在严重的歧视性政策 2 促进农村劳动力就业政策和措施建议 在城乡二二元结构体制下，农村劳动力不能与城 市劳动力…样在劳动力市场中公乎竞争享有同样的 2.1 统筹城乡发展，改变城乡工无锚构体制 在法 就业机会，就业了也不能同工问酬，在许多情况下， 律、法规、政策上拆除所有城乡使企.取消所有对农 民的歧视性政策，保障农村居民的生存权，享受与城 农村劳动力付出很多但收入i远4远低于城市正式 工 市居民间等的罔民待遇。 尽管《宪法》、《劳动法》规定公民有问样的劳动 节制延长工作时间，不缴纳杜会保险，安全不3重堂视 权利，但在实际社会中由于平凡级济结构长期存在， 忽4辄见劳动保护，导致这样的结果的根本原因是法律 就业这种权利似乎巳变为城市劳动力的一种特权， 法规政策歧视所致，即使法律明文规定是平等的，在 而农村劳动力允权问鼎。农村劳动力在一产中劳动 具体实施过程中出现了许多歧视性做法。农村劳动 叫f做坎务农，到二丰.产、二玉L产中劳动叫f做坎打工 力难以就业致富，主要是政策不平等所致。 1.2 农业比鞍效益低及生产端不膺，使农村野动力 上劳动力应该;没朵有农村、城市之分，只有这样才能让 农村人真正事有与城里人同等的国民待遇。 难以从农业捞劫束缚中解放出来 阁有资产、集体资产在京积过程中农民做出了 农业生产仍以一家一户几亩田的耕作方式为 巨大贡献，很大程度上是由于政策的工农剪刀差，以 点，缺乏规模经营效益，机械化程度仍不高，大量劳 及农村土地作为生产要素投入产生的效益所形成 动力难以彻底离开土地。许多劳动力外出打工农枪 的。理应用很大的比例反哺农民，对农此实行补贴， 手节回乡耕种他们赖以生存的一亩五分田。农业 峰农民以同等的就业机会，提供应有的祉会保障。清 经济比收效益恙，土地流特的内在动力不足。即使农 理针对农民就业的歧视性政策和各种乱收费，取消 民离开了土地，离开了农村，这种特移都是临时性 对农民就业的不合理眠制。彻底取消户籍制成中农 的，不稳定和不彻底的。 1.3 城市化进程罐慢，县雄经济薄弱，本地二、王产