农民工社会保险现状与对策.pdfVIP

·高校之窗 农民王社会保险现状与对策 在我国市场化、工业化、靠在南化并存的进程中，始于 20 世纪 m劳动和社会保伴郎的部门规章中农民工批会保险问题 的立法情况. 2仰4 每 6 月劳动和校会保国辑部也食的《关于农民 8{1年代韧的民工商费不断 tM，到j 目前为止. 送钱务工的农民 已突破一个亿。然而.农民工的社会保阶却严雹将后于农民工 工参加工伤保段有关问题的i通知1)将农民工参加Z伤保险列为 的大幅度t曹长和城镇社会保险制度的改葱。据罔家统计局最新 了X阳年了伤保院领镀简扩大的重要内容。与农民工社会保 ~据显示，巳市民化的外来农民工参加养老保险、医疗保险的 R是有关的部门规章还w.于〈关于非金日创用工若干伺题的意 比例只有 4%栩2.7%，而尚未市民化的农民工更不可能进入社 见).(关于推进混合所有制企业和非公有锁经济组织从业人员 会保险范用。 很北京劳动保障网的资料，非公有制企业从业人 参加医疗保防的意兑》、〈关于城镇灵活就业人员参加基本医疗 员盈然在放量上已经怨这公有制11::业职工，但平均 36 入中仅 保龄的指导意lI!.)、《嗣务院关于建立绒镇职工医疗保险着手问 有 1 人参加社会保险，来参加社会保险的职工中， 90%以上是农 题的决定》及{关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题 的通知》等。但在劳动初往会保降邻的部门坦~~中未见农民主 昆工. 一、向.Q{(.J提出 失业保险的栩关规定。 农民正，顾4号思义是指兼具农民与工人身份的劳动者，包 从上述规定中我们可以看出，行政法规和劈动社~郁的部 门颊，靠中对农民工的社会保E盘问题规定得很少，立法目的也不 括在第二、第三产业中的劳动者.Jt待征是符农树户口但在城 市、乡镇企业工作:没有放弃农村土地放包经常权，但以务T.所 明确。而且，这些规范性文件在实际执行中的效果并不理想。 得为主要谋生手段。农业人口流向非农产业是城市化的必然结 三、完善农民工社会保险立法的辈辈子思考 1.农民工必会保险的制度定位 果.而我简农民工是个身份概念，是计划经济时期城乡二元 衬会结构的遗留物e 伴随身份兹别的待遇差别、社会桶和l差别、 农民工u会保险制度应当作为城镇社会保险的待.lJil 制度而 科:会活动权和l 差别使得农民工成为劳动力市场上的弱势游体、 存在，一方面，以农民工与城镇劳动者字有平等德通并承搁同 等缴费义务为原则r 另一方宿在具体捺作 t.特别是帐户单列 城市社会的边缘人飞所以即使户辛苦饭度改革消除形式上的身 份差别，农民工的生存条件仍然得不ßJ本顶上的改变。当前，我 和基金管踏上实h特别规则.并且还应当具有便于与农衬社会 保险制度衔绥的待点。 国此.应当就农民工剖:会保阶制度专门 M每年迸统农民工一直童保持在 1 亿2 千万(新华网，20(3)左 右， 但若城乡身上差别继续存在.越来越多的农民工拼体将给 立法，特别是在未来的(1:1:会保院法》中!þ.列农民工往会保俭铮 社会稳定lIH挺巨大的冲击，农民℃社会保陈制度的建设刻~W 专ti:.或者制定专门的农民t社会保险基本法。 2.农民工社会保险的制度建立顺序 S量。 兰、农民工往会保险问题的立法规状 农民工社会保防成吗包指养老、失业、工伤、医疗、生育等 1 . 宪法和法排对农民工社令保险词是量的相关规定。 除种.但现阶段很然不可能各个险种的制度建业都齐头并选.