城市拆迁缔约中的博弈问题及政府的管制行为.pdfVIP

堪市拆迁缔约巾昀博弈问题及政府昀管制行为木 口 彭小兵 曾国平 户 邑 (1．重庆大学 贸易与行政学院，重庆 400030；2．重庆大学 建设管理与房地产学院，重庆 400030) [摘要]城市拆迁缔约在很大程度上是拆迁人和被拆迁人之间的博弈过程。分析城市拆迁缔约中的博弈与均衡问题以及 政府的管制行为。研究表明，拆迁中的许多问题有其内在博弈机理；政府管制是必要的，且政府管制时须考虑契约的可 执行性，充分估计缔约方的博弈行为。 [关键词]城市拆迁缔约；政府管制；博弈论 [中图分类号]F299、23 [文献标识码】A [文章编号】1003—1154(2005)04—0010—03 城市拆迁中的许多行为常常处于冲突和竞争的 的需要 ，经政府有关部 门审批 ，由拆迁人拆 除被拆迁 环境 ，拆迁缔约过程也一样。城市拆迁合同的缔结过 人现有城市房屋 ，并给予被拆迁人补偿和安置的一 程是拆迁人和被拆迁人之间的博弈过程。政府可以 整套法律法规制度。取得房屋拆迁许 可证 的单位称 通过对拆迁博弈机制进行分析 ，进而调整关于城 市 作拆迁人 ，被拆除房屋的所有者称作被拆迁人 。拆迁 拆迁缔约 中的政策行为，如调整拆迁补偿标准使之 人取得拆迁许可的过程实际上是政府 与拆迁人 的缔 趋于完善和成熟 ，提高城市拆迁合 同的理性和执行 约过程 ，这个缔约过程理论 上处于买方完全竞争 的 效率等。这里，博弈论 中的一些原理可以为完善城市 市场上。然而 ，在现有的制度条件下 ，由于撇开了扮 拆迁缔约的制度化等问题提供分析方法 。当前 ，从博 演着极为重要角色的被拆迁人 的参与 ，缔约结果往 弈论角度研究我 国城市拆迁问题 的文献不多 ．如王 往存在不公平性。政府 的权力寻租加剧 了这一不公 学军 (2003)认为城市拆迁往往会 出现零和博弈 ；梁 平性。 胜 (2004)认为城市拆迁实际上是公权与私权 的大博 拆迁人在得到规划用地等拆迁主管部门对建设 弈 ，体现在公权和私权之间的严重对立且通常是公 项 目的批 准后 ，就拥有了对该项 目拆迁开发权 ，按照 权凌驾于私权之上 ；李钟书 (2004)提 出运用博弈论 社会契约的本质特征所确定 的基本原则 ，拆迁人所 思想来解决拆迁 中的纠纷。这些探讨 开了城市拆迁 取得的拆迁权就有 了专家特许权 ，原则上可以禁止 博弈论研究之先河。作者认为 ，政府在城市拆迁管理 任何他人进人。此时 ，拆迁人在拆迁市场上就处于完 中正确行政的关键在于确立并完善城 市拆迁特别是 全垄断的地位。同样 ，被拆迁人拥有对房屋 的所有 拆迁缔约过程 中博弈的规则。本文尝试引入博弈论 权 ，房屋的不动产性和资产的专用性决定了房屋处 的均衡思想 ，从动态的角度把握利益各方在城市拆 置 的排他性 ，从这个角度来讲 ，被拆迁人也处于完全 迁缔约中的理性和睿智。 垄断的拆迁市场地位。因此 ，理论上 ，拆迁人和被拆 迁人之间的缔约过程是一个在完全垄断市场上有限 一 、 城市拆迁缔约中的博弈与均衡分析 讨价还价 的双头垄断博弈过程。博弈的均衡分析如 下 ：(1)当博弈仅限于一次交易且假设双方都是风险 (一)两局 中人的城市拆迁缔约博弈分析 规避时，拆迁人和被拆迁人将选择妥协策略 ，达成协 我国现行的城市房屋拆迁制度按照国务院的规 商 ；如果有一个局中人是风险偏好者 ，那么风险偏好 定 ，是指在城市规划 区国有土地上 ，因城市建设发展