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有效化解林农矛盾 促进土地确权有序推进 　　摘要：所谓林农矛盾，就是土地的农村集体所有权与国有林业土地所有权或地方林业土地所有权之间的争议性矛盾，这些矛盾非常复杂，形成历史和原因各不相同，解决起来难度很大。矛盾解决的好坏，直接影响到土地确权工作的质量和效果。为切实做好土地确权工作，靖宇县把土地确权与林地清收有机结合，不断加大林地清收力度，有效化解林农矛盾，促使土地确权工作有序推进 关键词：林农矛盾；土地确权；林地清收 中图分类号： F321 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.06.019 1?F状成因 靖宇县地处长白山腹地，林地多，耕地少，地块小而零散，农民耕地与林地交错，多年来，很多国有林地被农民长期耕种，林农矛盾日见突出。在第一轮土地承包时期，耕地面积为12万亩，而到二轮土地延包时，耕地面积增加到21万亩。耕地面积增加的原因很多也很复杂，主要表现在：有折等分地的，有瞒报计税面积的，有预留磨牛地、树荫地的，也有私开乱垦侵占林地的。其中，县国土 “二调”耕地面积为44.35万亩，农村集体耕地面积约41万亩，其中15.7万亩是和林业部门（国有森工局、地方国有林场、集体林场）有争议的地块。争议地块较多，历史较长，一些有争议的地块农民耕种时间已经在20～30年以上，与国有森工局、地方国有林场和集体林场之间的林农矛盾