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功能视角下的学院教学质量保证体系的探究.doc
功能视角下的学院教学质量保证体系的探究
摘 要: 随着知识经济和经济全球化的发展,高等教育已经步入大众化时代,我国高校的发展正从外延的数量发展向内涵的质量发展提升。高校普遍意识到构建高校内部教学质量保证体系是保证高校教学质量和促进高校发展的一个有效途径和有力举措。学院制作为普通高校的基本组织管理形式,是高校内部管理体制的微观基础。本文从学院在高校管理中的地位入手,以大学的三大功能为基点,论述学院教学质量保证体系的特点及应遵循的基本原则。通过加强高校教学质量保证链条中基础环节――学院的作用,实现与全局性的教学质量管理的有效结合,优化教学质量保证体系,推动学院和学校之间的良性互动,不断探索和完善高校教学质量保证体系的有效方法。
关键词: 学院教学质量 保证体系 功能视角
当今高校具有培养人才、科学研究、社会服务的三大功能,从高校的组织特点来看,这三大功能在高校的实现主要由学院一级来组织实施和管理。学院的教学质量、学科建设、科研力量等直接反映了一所大学的整体办学水平。因此,在实际的教学管理过程中,学院在高校管理中应具有实体性的地位,对高校教学质量的提高发挥巨大的作用。
一、学院在学校管理体系中的地位
这些年来,我国越来越多的高校倾向于实行学院制。学院制成为学校管理体制的基本单位,是高等教育微观管理的范畴,是高校内部管理的一项主要的组织形式。它是指高等学校在开展教学、科研、科技开发、人才培养和行政管理过程中采用的组织形式。实行学院制的管理模式,首先得益于高校增加招生人数,高校的办学规模有了较大发展;其次是学校为了更有效地配置学校各类教育教学资源,保证教学质量,提高教学效率,适应社会对人才不断发展的需求,从而提高学校整体的高等教育管理水平。实际上,学院教学质量保证体制是把学校的管理重心下移,把学院当作学校管理的主体。这种实体性的性质要求给学院一定的权力外,还应赋予学院一定的职能。学校将一些权力下放给学院,学校能从整体上宏观调控、协调和监督。同时,又能保证学院的相对独立性,发挥它的作用。采取目标管理责任制形式,明确划分学校与学院的管理权限,减少学校行政上的负担,使得管理明细化、具体化。学院是拥有一定权力和职责的实体,负责本学院的教学、科研和行政管理。在学院制管理体制下,学院是高等学校教学的基本实施单位,它突出的优势在于直接面向广大的学生。学校的教学质量能否得到保证,院级的教学组织、教学实施、教学管理等起着决定性作用。可以说,学院是整个学校教学质量保证链条中的一个主要环节,起着基础性的作用。
二、学院教学质量保证体系对保证高校内部教学质量具有重要意义
随着科学技术的不断发展,世界各国都加大了对高等教育的投入力度,高等教育呈现出快速和大规模发展的趋势,步入了高等教育的大众化时代。随着规模的不断扩大,大众化高等教育普遍面临质量下降的问题。高等教育质量已然成为世界高等教育改革中最受关注的问题之一,许多国家和地区先后建立起了各具特色的高等教育质量保证体系。随着我国高等教育的发展和时代发展的要求,我国也加强了这方面的建设。根据管理原理,任何一项管理工作,其过程均由计划、组织、协调、执行、监控五项基本活动所构成。其中控制的职能在于及时准确地接收处理和利用各种反馈信息。教学管理是学校根据人才培养目标的要求,为建立正常教学秩序,保证人才质量而实施的一系列工作与活动,教学管理同样需要监控这一环节。否则,教学管理的整个过程就没有得到优化,教学工作的各个环节就难以保证正常运转,教学管理的有效性也难以得到保证。因此,教学质量的保证应以高等学校建立自我发展、自我约束的内部质量保证体系为核心。
因此,从功能视角来探讨学院教学质量保证中机制应发挥什么样的作用对这个研究课题具有很重要的意义。另外,在全面质量管理理论影响下的教学质量保证,要求对影响质量提高的各个因素进行分析。在高校这个系统内,从分析影响学校教学质量因素出发,进而对参与高校教学质量保证活动的各个要素的关系进行分析,从而找到发挥教学质量保证功能的运行规则。事实上,教学质量保证的实施应以学校的各项教学工作为中心。高校教学工作的基本要素包括教师、学生、课程、教学评价和质量管理组织等,大学教学质量保证的实施主要依靠这些要素的互动而得以实现。而学院是高校教学工作的落实单位,是人才培养核心活动的归属单位,也是师生管理的归属单位。因此,这些因素的有效性实施主要通过学院的职能实施来完成。实行学院制管理实体化的关键,是处理好校、院两者的关系,明确校、院各自的职责权限,特别是学校一级要解放思想,下放权力,让学院一级有必要的管理权和自主权。只有这样,学院才能充分地发挥它在保证教学质量上的功能。
三、学院教学质量保证机制的特点
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