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2007年第6期 湖北行政学院学报 No．6，2007 总第36期 Journal of Hubei Administration Institute General No．36 · 法学研究· 试论责令重作判决的适用 吴卫东 (中共荆门市委党校，湖北 荆门 448000) [作者简介]吴卫东(1969一)，男，湖北天门人，中共荆门市委党校副教授，研究方向为行政法 学。 [摘 要]行政诉讼中的责令重作判决，对于纠正违法具体行政行为，督促、引导、规范被诉 行政机关重新作出正确的具体行政行为，为公民、法人和其他组织提供充分的司法救济发挥着 重要作用。深化对责令重作判决司法适用的认识，限定被诉行政机关重作行为的期限和内容， 会进一步充实司法审查权的内涵，较好地协调司法权与行政权的关系，有助于拓展司法审查空 间，切实保护公民的合法权益。 [关键词]行政诉讼；责令重作判决；司法适用 [中图分类号]D925．3 [文献标识码]A [文章编号]1671—7155(2007)06—0036—05 责令重作判决是行政判决的类型之一，我国 具体行政行为归于无效，同时可提示行政机关应 《行政诉讼法》第五十四条规定，被诉具体行政行 当如何行为才符合依法行政原则，并将这种提示 为存有主要证据不足、适用法律法规错误、违反法 性的要求责令行政机关在一定期间内作出，使法 定程序、超越职权、滥用职权等情形时，法院可以 院在更大程度上干预当事人的诉争。这样，司法 判决撤销或者部分撤销 ，并可责令被告重新作出 审查不仅只是纠正违法行为，而且还督促、引导和 具体行政行为。正确适用责令重作判决，对于规 规范行政机关正确行使职权履行职责，化解行政 制行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权 争议，最大程度上保护公民、法人和其他组织的合 益，抑息行政诉争具有积极意义。 法权益。 一 、 责令重作判决的功能 2．协调 司法与行政的功能 1．补缀撤销判决不足的功能 我国行政诉讼制度，确立了司法权不代替行 责令重作判决的司法救济功能相对于单纯性 政权、法院审查具体行政行为的合法性而不审查 的撤销判决具有更加丰富的内涵。毋庸讳言，撤 合理性、司法变更权有限等界分司法权与行政权 销判决对于纠正行政机关越权滥用、主要证据不 边界的规则，防止司法权向行政权僭越。在行政 足、程序严重违法等情形的重要性不言而喻，但撤 诉讼领域，因审判权受限重重附随而来的司法审 销判决只是对被诉具体行政行为“一撤了之”，当 查范围狭小、审查强度不足、行政判决谨小慎微等 原告合法合理的诉求并没有因法院对被诉具体行 司法的现实性问题与 “法治要求法院阻止政府滥 政行为的否定性评价而获得解决，或者法院判决 用权力”… ”的理想性 目标落差巨大。如果司法 撤销的行为会损害国家利益、公共利益和他人的 面对合法却明显不合理的具体行政行为无能为 合法权益时，撤销判决救济功能的局限性便显露 力、原告符合获得许可证条件行政机关拒绝颁发 出来。法院适用责令重作判决，不仅可以使违法 而法院却不能责令行政机关颁发的话，司法审查 收稿日期：2007—07—02 2007年第6期 昊卫东：试论责令重作判决的适用