税务数据集中后的分析体系研究.pdfVIP

计算机系统应用 2009 牢第 3 期 税务数据集中后的分析体系研究⑦ Central ized 丁axation Data Analysis System 叶志坚 (福建省国家税务局信息中心福建厦门 350003) 摘 要: 当前全国基本实现了主要税收业务信息系统的省级集中，为税收分析提供了前提。本文从税收分析同 标出发，分析税务数据源状况，归纳了税收分析方法属性和过程，指出当前税收分析的拓展函，提出 税收分析的体系架构，最后，或们给出了几个应用举例。 关键询:税收分析体系 1 51 育 有了许多税收分析的方法，有了税收分析实践经验积 谢旭人先生指出加强税收分析，既要关注税收 累，有了数据集申的前提，加上信息技术发展的支撑， 增长情况更要分析税收与桶关经济指标关系，分析宏 可以探索出我国税收分析的体系架构。在信息技术基 观税负、税收弹性等情况，并与企业纳税评估结合起 础上，到 2006 年底全国国税系统基本实现了主要税 来。金税工程二期四个子系统中的辅助决策分析系 收业务数据的省级集中，另一方酶，各地信息化建设 统目标与之相适应，因家税务总周印发的〈税收分 已普遍取得突破性进展，这就为新形势下税收分析工 析工作制度〉规范了税收分析的工作层面;在税务决 作内窑的拓展、税收分析京平的提高创造了必要前提。 策支持系统研究方面，不少学者进行过探索。要加强 必须指出，税收分析工作必须瞄准税务组织的目 税源管理首先需要对税源掌握和了解，这就对税收分 标来展开，根据大多数理论界的观点，税务组织就围 析工作提出了更高要求……税收分析不再是简单的收 绕三个目标开展工作[31 :提高税收遵从腹、降低税收 入计划j 执行情况分析，而应该着眼于税源进行税收与 戚本、提高社会满意度。离开这个目标，税收分析工 经济的相关分析，耍为促进税收征管质最初敢率的提 作可能陷入盲目状态。因此，在税收分析中，我们应 高服务。当前全国开展了以税收分析、纳税评估、税 始终贯穿这个服则。 务稽查为主要环节的联动机制工作，在各地陆续 根据税务组织罔栋，税收分析工作可分为如下三 取得显著成效。国家税务总局印发了〈税收分析工作 类:一是税收预测，工是遵从度测算，二三是税收政策 评估。传统上，各级税务机关领导和税收分析主管部 制度)，规范了税收分析的工作流程等内容。不少学者 门i:耍从事第→~工作，征管部门更加关注第二挠， 进行过许多探索。宏观分析已经有过多年应用，但尚 须拓展。微观税收分析方面，有学者巳经总结出一套 税政部门和各级政府乃至公众关心第二类。综合以上， 方法[11 ，并为国家税务总局所推荐。实践方面，全国 有了各方面对税收分析的统…认识，有了税收分析方 法的深入研究和更新发展，有了税收分析实践经验的 出现不少先例，近两年，山东省、云南省、河南省、 不断积累，有了基础数据的大集中，加上倍息技术发 福建省等国税开展大量的税收分