推进财政票据电子化管理的探讨——以淮南市为例.pdfVIP

级w;树t考考 2013 年第 47 期 推进财政票据电子化管理的探讨 一一以淮南市为例 淮南市财政局非税局管华伦 模式。实现票据电子化管理，充分利用现代信息化管理 在信息化社会的今天，随着信息化的不断发展，如何充 分利用信息资源，借助技术手段创新管理制度，进一 手段，改进票据监管方式对提高票据管理水平和工作效 步规范财政票据管理、使用行为和单位财务监督，加强政 率具有重要意义，同时也为构建规范、高效、科学的政府 府非税收人收缴管理，维护国家财经秩序，保护公民、法 非税收入管理体系奠定了坚实的基础。具有以下效用: 人和其他组织的合法权益，成为深化财政票据管理改革 第一，提高工作效率。推进财政票据电子化管理，将 的一项重要内容。推进财政票据电子化管理，一方面可 原来的手工操作，改变为依托计算机网络技术，对票据使 以有效利用财政系统政府非税收入管理信息化平台，实 用单位进行身份验证和授权使用，实现电子开票、自动 现资源共享，相互合作。另一方面可以进一步规范财政 核销、全程跟踪、源头管控的要求，建立了票据信息基础 票据管理，增强票据使用的严肃性，实现源头营控，确 数据库，不仅使财政票据管理部门从票据申请、印制、审 保政府非税收人依法征收、应收尽收，实现财政资金的安 验、登记、人库、核发、出库、使用、保管、核销等诸多环节 全。却12 年 10 月 22 日，中华人民共和国财政部令第70 的大量人力、物力投入上解脱出来，简化了审批程序和实 号颁布了《财政票据管理办法，办法自 2013 年 1 月 1 日 务操作，而且摆脱了日常工作中，大量复杂枯燥的手工劳 动，使工作人员转而开展适时眼踪、动态监控，节约了时 施行，标志着财政票据管理进人了一个新的阶段。办法 间，提高了工作效率。 第五条明确指出财政部门应当积极推进财政票据电子 化改革，依托计算机和网络技术手段，实现电子开票、自 第二，完善监管机制。通过软件系统对征收单位的 收费项目、收费标准、收费依据和可用票情况进行授权， 动核销、全程眼踪、源头控制，提高财政票据管理水平。 2012 年 12 月 28 日财政部又下发了《关于印发〈关于推 变原来的事后监督检查为事前、事中监督，保证非税收人 进财政票据电子化改革的方案〉的通知)(财综[2012 ] 及时、足额上缴。同时通过对用票单位的违规违纪使用 财政票据的情况进行锁定，可以有效防止违规收费等乱 104 号)通知对建立和完善财政票据电子化管理改革的 收费情况发生。 目标初原则以及内容提出了明确要求。因此推进财政票 第三，实现资源共享。财政票据电子化管理，将现有 据电子化管理，是票据管理部门面临的重要任务，也是深 政府非税收人系统功能进行整合，把相关的政策法律法 化票据监管方式改革，提高财政票据管理水平和工作效