推进城镇化的税收激励政策与规制设计.pdfVIP

No.3 ,2013 哈尔演商业大学学报(社会科学版) 2013 年第3 期 JOURNAL OF HARBIN UNIVERSITY OF COMMERCE Serial No. 130 总第 130 期 财政与税务 推进城镇化的税收激励政策与规制设计 蔡德发，杨忠婷，朱旭 (黑龙江省财税研究基地，哈尔滨 15∞明) 摘 要:目前，我国还没有建立一套完整的城镇化税收政策体系，只是去台和实施，了一些相关的政策，在 一定程度上推动了我国城镇化的发展。但还存在诸多问题，如缺乏有针对性的税收激励政策、或镇新区的税制 结构不科学、我镇新区中小企业税负不公、分税制改革不完善等。城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农 业现代化相辅相成。因此，应从构建有针对性的税收激励政策、优化城镇化新区的税制结构、优化宏观税负结 构、完善成镇化新区的地方税体系等方面入手，制定激励农村产业与劳动力转移、不断优化中小企业税制等若 干具体的税收措施，进而促进城镇化可持续发展。 关键词:城镇化;产止与劳动力转移;可持续发展;税收激励 中国分类号:陀12.42 文献标志码:A 文章编号:1671 -7112(2013 )03-∞82-08 The Tax Incentives and Regulation Dωign of Promote Urbanization CAI De - fa ,YANG Zhong - ting ,ZHU Xu (Researeh Base for Heilongjiang Puhlic Finance ,Harhin 15∞2S ， China) Abstract: AI presenl ,Ihere h幽 nol set up a inlegrated 可slem of tax policy of wbaítizalion in our country ,jusl issued and implemenled 回me relevanl policies ,which promoled our country毡 urbani田tion 10 a certain exlent. But Ihere is slill exisl m皿y problems ,such as the lack of largeted tax incen- bv白，Ihe 1皿 structure of new lown districl is nol 配ienlific ， lhe tax burden between Ihe small and medium - si自 enlelJlrise is unfair in new lown dis- trict .血e perform of tax revenue sharing is imperfect. Urbanization is the historical mission of the modemization cor回国ction of our coun町，comple­ ment 回ch 创her wi由 Ihe 咂lculωre modemi且.tion. Therefore ,we should c回回ænce from build a ta咆:eted tax incentives ,optimize the tax structure in 由.e newωwn district ,optimize Ihe structure of macro tax burden and perf田ling the local tax system of Ihe newω，，-0 district ,formulale 曲mes萨坦ific tax me皿田田，which encourage Ihe ruml indus町 and 1曲