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以人为本是增强工会活力原动力［摘要］增强工会尤其是基层工会的活力，是新世纪新阶段中国工会面临的历史性课题。本文从以人为本的内涵及要求论述了工会活力的原动力，并结合现实分析了制约工会活力的因素，对增强工会活力的对策作了思考 ［关键词］以人为本工会活力 增强工会尤其是基层工会的活力，是新世纪新阶段中国工会面临的历史性课题。以人为本是我党的执政理念，也是工会开展工作的理念，更是工会的活力之源 一、以人为本是增强工会活力的新理念 以人为本，是科学发展观的本质和核心，就是要把不断满足人的全面需求，促进人的全面发展，作为发展的根本出发点和归宿。人不是单个人所固有的抽象物，而是一切社会关系的总和，要在社会关系中把握人的本质并在社会关系的变化中实现人的发展。人在发展中具有根本性的地位和作用，不论是经济的发展还是社会的发展，都是以人为主体来进行的。离开人的发展来谈发展，这样的发展不但毫无意义也根本无法实现。我们强调以人为本，不仅仅是为了调动人的一切积极因素，最大限度地发挥人的聪明才智、人的主动性和创造性，更重要的是为了解放人、发展人，包括对人的生活的关心和人格、权益等的尊重 以人为本，是增强工会活力的新理念。它要求工会在工作中坚决克服只见物不见人的错误思想和做法，要着眼于人，着眼于对人们日益增长的物质和精神的以及自身发展需要的满足；以人为本，也要求工会把人的全面发展理念运用到不断提高生产力中最活跃因素的人的素质上，这是发展快慢、大小、好坏的决定性因素。以人为本，还要求把执政为民的理念体现在工会为职工群众切实解决生产生活实际问题上。实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是发展的本质要义；以人为本，更要求工会把人本理念落实到参与立法、制定经济社会发展规划和具体的政策措施、制度、机制当中去。把协助政府扩大就业、完善社会保障体系、规范收入分配制度、保障安全卫生等民生问题和维护职工各项权益纳入考核评价各级工会和工会干部的指标体系中去 二、制约工会活力的因素分析 制约工会活力的根本因素，在于没有以人为本。主要表现在： 一是思想观念落后。观念的落后是最大的落后。改革的深化和开放的扩大，使经济关系、劳动关系更加复杂，职工队伍不断壮大，内部结构、劳动方式、分配方式、思想观念发生了深刻变化，工会工作对象和范围出现了新情况和新特点，给工会工作带来了一系列新的机遇和挑战。在这转轨变型及新旧体制并存时期，人们对工会的认知，很大程度上仍然停留在计划体制层面上，无视工会的地位和作用，甚至认为工会的存在影响投资环境，阻碍经济发展；同时，广大劳动者，尤其是进城务工人员，限于自身文化水平和法律素质的薄弱，更在于自身保护意识的淡化及整个社会对工会性质、作用宣传的不力，导致对工会的信任和依存度不高，加入工会的热情和主动性很低，这些客观情况极大制约了工会组织的发展壮大和工作的有效开展 二是体制机制僵化。体制机制也应当以人为本。工会工作的体制机制虽较计划体制下有所变化发展和创新，然而，构建社会主义市场经济体制是一项前无古人的事业，决定我们必须是摸着石头过河。由于政治体制改革的滞后，在工会领域也同样表现出难于适应经济体制改革的力度和变化速度，使工会这样一个社会团体的体制机制处于夹缝之中：一方面要服从政治体制改革的进程；另一方面经济体制改革，尤其是企业改革和大量非公有制经济的兴起，像一股洪流在逼迫和推动工会必须改革僵化体制机制。工会进入了非改革不可的地步，这一矛盾不能破解，工会干部实质上的任命制、组织上的行政化倾向以及诸多弊端难于改变 三是法律法规不完善。市场经济即法制经济。知识经济的蓬勃发展，更离不开法律法规的保驾护航。知识经济时代，劳动者的主体意识增强，价值取向更为明确。工会作为集体劳权的代表，必须追求最大限度的利益目标。而通过运用法律来实现，成本最低效益最高。但目前，《劳动法》、《工会法》及配套法规远远满足不了工会开展工作的需要，存在许多盲点，或操作性不强，不能适应经济全球化的要求，更不能满足工会和劳动者的期望 四是工会干部作风不实。工会干部代表着工会组织的形象。工会干部是工会组织机构的运行者、法律规范的操作者、工作内容的实践者、职工权益的维护者。但在长期计划体制中形成的思维定势和工作模式，一直根深蒂固于许多工会干部头脑中，工作就是开会，布置就是发文，检查就是宴会，不深入调查研究，不知职工冷暖，不敢大胆代表和维护会员利益，把自己摆在当官做老爷的位置上，最后脱离群众，脱离实际，为群众不信赖 五是理论研究滞后。市场经济条件下工会面临的新情况、新问题、新矛盾，用传统计划经济条件下的工会理论无法作出科学解释和给予指导。没有革命的理论，便没有革命的实践。没有适应市场经济的工会理论，同样不