关于对灌区农业供水末级渠系建设与管理的思考.pdfVIP

关于对灌区农业供水 末级渠系建设与管理的思考 ◆惠建立 (陕西省渭南市港口抽黄灌溉工程管理局) 【摘要】灌区未级渠系是灌 区节水改造工程的关键环节，其水利用 LI抽黄灌区配套工程由潼关县配套工程管理处组织实施，国家提 情况直接关系到减轻农民负担 ，促进粮食增产、农 民增收和农业发 供水泥 ，灌区群众 自采砂子、石子，投工投劳兴建 ，技术力量薄弱 、 展。对港 口抽黄灌区农业供水未级渠系现状进行调查，分析其存在 国家投资不足、工程设计标准低 、群众 自采材料质量不能保证、施 问题和原因，并提 出今后工作建设与管理的对策和建议 ，真正使未 工质量差等问题极为普遍 ，造成了灌区末级渠系衬砌率低 ，建筑物 级渠系管理规范，让未级渠系成为灌区的惠民工程。 不配套，量配水设施不全，工程质量差等先天不足。 【关键词】灌区 未级渠系 建设管理 思考 3 ． 2末级渠系对已配套骨干工程的制约。灌区实施续建配套 灌区是粮食生产安全的重要保障，加强灌区输水渠道建设与 节水改造以来，干渠和支渠流量基本达到设计流量，有效地解决渠 管理至关重要 ，目前灌区通过续建配套节水改造 ，有效地解决了渠 系水利用率低，渗漏损失严重的问题，输水能力基本恢复。但是灌 系水利用率低 ，渗漏损失严重的问题，但灌区供水末级渠系由于投 区末级渠系配套有些滞后 ，成为输水入田的肠梗阻，形成了骨干工 资渠道不畅，输水配水到田间的末级渠系没有配套到位，成为输水 程改造与末级渠系改造不同步、不协调的新矛盾，严重制约着续建 入田的肠梗阻，所以说探索灌区未级渠系建设十分必要而又迫切。 配套节水改造项 目效益的发挥。 1灌区概况 3．3管理瘫痪造成未级渠系老化失修加剧。农村实行税费改 1．1灌区基本状况。 革后，取消了 “两工”，末级渠系工程建设维护投入中的农民投入部 港 口抽黄灌区是一处利用黄河水资源的多级高扬程电力提水 分急剧减少。为了搞好新形势下的末级渠系工程管理，1997年后， 灌区。灌区惠及两县 (市)的 10个乡(镇)，125个 自然村 ，总人 口 灌区虽进行了末级渠系承包、租赁等形式的运营机制改革，但法律 约 14万多人。设施灌溉面积20．89万亩，有效灌溉面积 12．02万 主体缺位和建管用相分离、权责利不统一等问题依然存在，经营者 亩。渠首设计引水量 7．15m ／s。设计灌溉保证率50％，灌区作物 重用轻管，末级渠系老化失修 日益加剧。 主要以小麦、玉米 、油菜、苹果为主，灌区目前复种指数 1．35，粮经 4未级渠系改造可行性分析 比例为5：5，。灌区共有干渠四条，总长 15．39km，支渠、分支渠 4．1末级渠系改造符合产业政策、行业和地区发展规划。末级 共9条，长约50km。支渠 以上各建筑物316座。渠道总长 130． 渠系改造项目符合国家支持农业、扶持三农、确保 国家粮食安全的 94kni，衬砌 70．97km，基本完好58．81km，渠系水利用系数0．52，至 产业政策。国家非常重视三农问题，为了促进农业生产，国家每年 2008年底 ，累计灌溉农 田30余万亩次 ，减少粮食损失 11997万公 都以三个 “一号”文件指导农村工作，出台了减免农业税、农资补 斤，增产粮食2662万公斤，为农 民增收，县域经济的发展，农村稳 贴、农机补贴等一系列惠农措施 ，促进粮食生产、农民增收。通过 定作出了很大的贡献。 农业综合开发 、以工代赈 、土地整理、灌区续建配套节水改造等项 1．2未级渠系工程现状。灌区未级渠系以明渠形式输水和配 目改善农业生产条件。 水 ，田间基本采取漫灌的地面灌溉方式 ，由于灌区地形呈西北高， 4．2末级渠系改造项 目与港 口抽黄灌区续建配套节水改造项 东南低 ，地面坡降较大，形成灌区内渠道控制面积和设计流量均较 目相衔接。灌溉系统是骨干渠道与田间工程组成的统一体，骨干 小，斗农渠大多为二十世纪八九十年代所建，主要是农业综合开发 工程为末级渠系提供输水保障，末级渠系将输配水到 田间。完整 项 目配套 ，灌区的田间工程