公安院校治安管理专业学生专业能力培养的思考.pdfVIP

《公安教育》2008年第2期 · 教学研究· 囊 麓蕤 繁霪 爨爨 霉 荔象霪黪莺霉 唐 洪 文 一 、 公安院校治安管理专业的基本特征 多。职责范围宽是指治安管理涵盖了社会公共安全管理 治安管理专业是公安院校的主要专业，具有较长的 的主要方面，包括治安秩序管理、消防管理、出入境管 历史。从全国来看，大多数公安院校在成立之时都设有 理、特种行业管理、危爆物品管理、人口和户政管理、交 治安管理专业或与此实质内容相似的专业，其目标是培 通安全管理等内容；治安管理承担管理、打击、防范、控 养在公安机关治安相关部门和警种岗位上从事治安管 制、建设、维护稳定等职能；管理对象繁杂是指治安管理 理的应用型人才。治安管理专业课程在公安院校课程体 涉及的行业多、场所多、人员复杂。凡是与社会治安相关 系中也占十分重要的地位，所有的公安专业学生都要学 的行业和场所都是治安管理的重点，这些行业和场所的 习治安管理课程，而且多数学生毕业后会从事治安管理 从业人员和消费人员的素质个性、知识背景，从业心态， 工作，因此，培养学生的治安管理专业能力，无论是对学 地域籍贯、行为习惯具有很大差异，而其会随着社会经 生或是对公安工作本身都具有十分重要的意义。治安管 济的发展而越来越复杂。管理手段难以把握是指治安管 理专业的特点体现在以下几个方面： 理的手段较多，包括教育改造手段、治安行政手段、治安 1、专业内容的基础性和广泛性。专业内容的基础性 处罚手段、治安强制手段、治安防范手段等五大类，每大 和广泛性主要是由治安管理的现实内涵决定的。在公安 类还包括很多种具体的手段，每种手段又有具体的适用 工作中，治安管理的基础性体现在它是国家行政管理的 范围和要求，比较难于掌握。适用法律多是指治安管理 重要组成部分，是社会公共安全管理的核心内容，与广 涉及的专业法律法规在所有公安专业中是最多的。 大人民群众的直接联系最为紧密；同时，治安管理工作 2．专业内容的动态发展性。从整体上讲，公安学科 既是公安工作的主要组成部分，又是公安工作深入开展 主要是应用型学科，治安管理更是如此，治安管理的内 的基础，是“三基”工作建设的重点。缺乏有效的治安管 容会随着社会经济的发展和社会治安形势的变化而不 理，公安工作就会缺乏根基，就无法发现、预防、控制和 断发展变化。从改革开放到现在，治安管理在指导思想、 打击犯罪，也很难建立完善的社会治安防控体系，公安 方法措施、法律法规完善和适用上都有很大的发展变 机关履行白q‘‘三大政治和社会责任”就会受到影响。治安 化。无论 ‘二十公”会议还是近年来的“三基”工作，其 管理专业内容的广泛性主要体现在治安管理职责范围 主要内容很多是针对治安管理的，随着“平安中国”建设 宽、管理对象繁杂、管理手段措施难以把握，适应法律较 和构建社会主义和谐社会工作的推进，治安管理的内涵 ．‘止 L．‘止 L 也是不可估量的。鉴于人质事件的种类、性质和表现方 版． 式都不尽相同，各国国情各异，很难总结出固定的谈判 [2]李伟等．人质解救与特种部队．时事出版社，2005 方案。面对人质危机，似乎只有实施解救才能有效遏制 年版． 此类犯罪的嚣张气焰。美国是世界上最早成立SWAT特 [3]宜雯．反恐精英一阿尔法在行动．军事译文出版 警队的国家，先进的装备和快速的反应能力并没有遏