公共政策选择下的商业银行战略转型.pdfVIP

园 现R银撩xfNJ| 譬； ANcE 0 ■ 公共政策选择下的商业银行战略转型 赵笑泳 童春梅 如今，商业银行战略转型是个时髦的话题。尽管稍事浏览 行直接设立或者收购信托、租赁、保险、证券等机构的公共政 各家银行的战略转型，不免略有雷同之感，但商业银行战略转 策闸门已经打开，未来一定会获得长足的发展，这将更加有利 型的确具有十分深刻的公共政策背景。近年来商业银行的公 于银行增强全面金融服务的能力。为促进国际收支平衡，银行 共政策选择正在发生历史性的重大转变。拒绝转型，仍以传统 业代客境外理财规模逐步扩大、范围逐步拓宽，与此同时银行 模式开展经营，无疑是将银行自身置于不利境地。放眼今明两 业被鼓励实施。走出去 战略。我国商业银行的服务对象、服务 年，得益于国民经济的持续快速发展和金融改革政策的不断 范围和服务内容都将进一步国际化。2008年，《企业所得税 深化，银行业的总体公共政策选择依然较为有利，当然也存在 法》政策将正式实施，商业银行实际税赋显著降低，其盈利能 一 些中长期的挑战需要认真应对。 力与国际先进水平之间的差距将进一步缩小。 一 、 公共政策选择和商业银行战略转型的基本涵义 3．近年来，我国商业银行实施了一系列改革政策，为其把 1．公共政策选择是介于经济学与政治学之间的新的交叉 握战略机遇创造了有利条件。通过不同方式、不同程度地实施 学科。它以新古典经济学的基本假设(尤其是理性人假设)、原 财务重组、引进战略投资者和公开上市，主要商业银行(深化) 理和方法作为分析工具，来研究政治市场上的主体(选民、利 股份制改革政策取得了阶段性成果，不仅 引资 ，更重要的是 益集团、政党官员和政治家)行为和政治市场的运行。美国马 打造了一个 引制 和。引智 的平台。商业银行按照以客户为 里兰大学教授丹斯·缪勒给公共政策选择下的定义常常被西 中心、以效益为目标、前中后台分离、增强条线功能和矩阵式 方学者引用：。公共政策选择被定义为非市场决策的经济研， 管理为目标，积极稳妥地再造组织架构，建设流程银行，为改 究，或者可以简单地定义为把经济应用于政治科学。 公共政 进服务质量、提升管理效率、加强风险管理打下了较为坚实的 策选择的方法仍然是经济学的方法。 制度基础。通过实施人力资源管理体制改革政策，商业银行正 2．商业银行战略转型则是银行对自身发展事业的全局性 逐步建立健全以人为本的、以战略为导向的、体现业绩和岗位 谋划，是着眼于自身长远发展的宏观设计，也是决定商业银行 差异的人力资源管理体系，有利于切实增强经营活力，驱动和 相关行为方向和步骤的决策。它是商业银行创立、宣传、保护 引导战略转型。通过实施数据大集中、管理会计、内部评级法 和发展自身的完整的系统工程，是个多层次、全方位的动态系 等项目，为进一步改进客户服务、有效进行经营决策和科学进 统。其运作特点是聚焦式的，需要各子系统协调一致、有机整 行风险管理为公共政策选择奠定了。技术基石 。 合、汇聚企业精神理念的优势以及科技、人才、资金、管理、服 4．挑战之一是如何妥善处理经营管理与经济运行、宏观 务等方面的优势，创造出高知名度、高美誉度的战略品牌，并 调控之间的关系。在全球经济—体化步伐加快、我国经济运行 以此赢得更广大的客户，占领更大的市场，也为银行带来丰厚 中的深层次矛盾交织、经济增长高位升温和宏观政策注重。微 而稳定的利润，树立良好的公众形象。 调+频调”的情况下，如何处理好作为宏观调控重要载体与经 二、公共政策选择中战略转型面临的机遇和挑战 济热点之间。即 与。离 的关系，如何加快实施战略转型以保 1．在城镇化、重工业化和 人口红利 等因素的作用下，我国 持业务的平稳发展，如何增强宏观研究的前瞻性和致用性等， 。 我1 认为，今明两年 更是我国商业银行需要认真应对的课题。 ， 房地产需求较旺，加之奥运会等政 5．挑战之二是如何很好应对资本市场发展这把 双刃 策因素的推动，存货和固定资产投资将以较快的速度增长。而居 剑 。金融脱媒的长期趋势已然确立