普京时期俄罗斯对中东欧政策浅析.pdfVIP

畚 锎 稳 彩 审 赵 艳 霞 本文的 “中东欧”(有时亦用 “东欧”)主要 策环境。同时，普京以重振和维护俄罗斯的大 指波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和 国地位为己任，更加重视中东欧国家在地区地 保加利亚六国，这一国家群体 曾属于经互会和 缘政治中的作用 。而俄罗斯的经济发展和实 华约组织的成员，是苏联的卫星国。冷战结束 力增强，尤其是能源外交的运用，为俄罗斯恢 后，随着北约和欧盟双东扩，中东欧六国先后 复在中东欧地区的传统影响提供了条件。 加入北约和欧盟，其地缘政治发生了方向性位 2000年，俄罗斯通过了第二部 《俄罗斯外 移，它们从原苏联的势力范围和原苏联对抗西 交政策构想》，其中提出了俄罗斯发展与中东 方的防御区转而变为西方的盟国及其防范俄 欧国家关系的务实政策和具体措施，强调俄罗 罗斯的前沿阵地，且不同程度存在对俄罗斯的 斯 “与中东欧国家的关系中，迫切的任务是根 疑虑与排斥 。 据新情况和俄罗斯的利益保持人员、经济和文 众所周知，苏联解体后，俄罗斯不再与中 化的交流，消除现有的危机和进一步推动合 东欧接壤，中东欧国家对俄罗斯亦不像原来那 作”④。2002年 1月，俄时任总统普京在访问华 样重要。但是，俄罗斯要恢复传统大国地位， 沙时以波兰为例，指出俄罗斯与中东欧国家关 营造有利于内部发展的安全环境，奉行与西方 系的基础是 “睦邻 、平等和务实的原则”。2004 合作的战略，密切与欧洲的关系，中东欧国家 年 4月，俄主管中欧、东欧以及东南欧地区外交 同样承载着多重地缘政治角色。也就是说，中 工作的副外长 (现任俄罗斯驻华大使)拉佐夫 东欧地区在地缘政治、经济和安全战略上将直 也谈到：“中欧、东欧和东南欧地区对俄罗斯的 接涉及俄罗斯的切身利益，俄罗斯与中东欧国 经济、政治、军事等方面都具有重要的意义。” 家关系的好坏会直接影响俄欧关系的发展。 “俄罗斯在与上述国家打交道时，不讲思想，只 因此，如何处理同中东欧国家的关系，是俄罗 讲经济效益和保护 自己国家的利益。”②2006 斯无法 回避 的一个现实 问题 。随着普京时期 年 8月 30日，俄罗斯外交部副部长弗拉基米 俄罗斯整个外交政策的调整，俄罗斯对中东欧 尔 ·基多夫也强调中东欧 “是俄罗斯利益的优 国家的政策进行了重新评价、思考和调整。 先地区”。他指出：“我们希望和他们的关系建 立在相互尊重、平等、考虑彼此利益和健康的 对中东欧政策转型 作者系保定学院历史系教授。 ① [俄]伊 ·伊万诺夫：《俄罗斯新外交》，当代世 普京执政期间，俄罗斯外交政策遵循的总 界出版社2002年版，第 159页。 原则是，国家利益至上，国内目标高于国外 目 ② 谢尔盖 ·谢尔盖耶维奇 ·拉佐夫：《面对北约 标，突出经济外交、务实和避免对抗，从而为俄 欧盟 东扩 的俄 罗斯 》，http：／／gb．chinabroadcast．cn／ 罗斯发展与中东欧国家的关系创造了新的政 2201／20o4／O5／10／622@ 154420．htm 实用主义基础上 。”对于俄罗斯来说，“最重要