美国高校教师绩效评价中的问题及启示.pdfVIP

第2卷 第6期 高 校 教 育 管 理 V01．2 N0．6 2008年 l1月 JoumalofH唔herEducati0nManagement N0v．2008 P 一 ’一 一 一 一 … ’ ’ 教师管理赫 f … 一 ，… 一 … _‘，． 美国高校教师绩效评价中的问题及启示 解瑞红，周春燕 (江苏科技大学人文社科学院，江苏镇江212oo3) 摘 要：教师绩效评价制度是高校提高教育质量的重要保障，也是了解教师工作状况、评价教师教学成果的主 要手段，美国高校教师绩效评价制度中存在着教师对绩效评价的宗旨不理解、绩效评价主体遭到质疑、各绩效评 价指标间存在失衡等问题。充分认识这些问题对我国建立和完善高校教师绩效评价制度具有一定的启示作用 关键词：绩效；美国；评价制度 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：l673—8381(2o08)06—0066—04 教师绩效评价是高校按照学校发展的战略 目 费预算，积极引导州政府建立绩效责任法。从 标，对教师在工作过程中所取得的效果进行考察 1963到 1974年，美国制定 了70多项类似法律， 和评价的过程。20世纪8O年代以后，教育质量 很多学者已经开始提倡建立教育绩效评估的方 成为国内外教育领域广泛关注的问题 。在对教育 法。20世纪70年代有两次大规模的教育改革运 质量进行因素剖析的过程中，政府、家长、学生及 动，一次在 7O年代初，主要解决基础教育和职业 社会大众最终把关注的焦点落实在教师的工作质 教育相分离的问题，改革的重要环节是强调 “效 量上。教师的绩效考核成为教育行政机构了解教 益”的作用，强调用最少的投入获得更大的价值； 师工作状况，监控教师工作过程的重要手段，也是 一 次在 70年代中期，这次改革把重点放在基础教 教师晋升、加薪的主要依据。良好的教师绩效评 育上，强调要提高教育质量，而衡量的重要标准就 价方法能及时地调整教师工作中的问题，促进教 是绩效。因此，有美国学者认为，整个20世纪70 师的专业成长，进而提高学校整体的教育质量。 年代 ，大量的立法和管理行动的主题就是为教育 我国的教师绩效评价研究起步较晚，评价制 和教育责任者确立 “绩效责任”。教育的绩效责 度还需要进一步完善。充分了解其他国家教育绩 任制被明确地提了出来。80年代初期，美国很多 效评价制度 ，对我国建立起一套具有我国特色的 研究机构对教育发展现状进行了大规模 的调查， 教师绩效评价制度具有重要的借鉴作用。 问世的调查方案和教改方案多达数百份。特别是 在国家高质量教育委员会发表 了 《国家在危机 一 、 美国高校教师绩效评价制度的 中》。这份报告后，引起 了全美对绩效标准的关 衍生、发展及现状 注。报告提出，针对 目前教育质量低下的情况，政 美国对绩效评价的关注起源于20世纪50年 府必须要确定标准、评量和绩效责任。各个州的 代末前苏联卫星上天而间接引起的大规模教育改 领导人纷纷表示 ，如果学校 同意对学生的表现承 革运动，这次改革的主要 目的在于培养高级技术 担更多的责任，他们在办学方面将获得更多的自 人才，教育政策制定者强调要明确人才培养的目 主权。从此以后，美国所有的教育改