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管 理 247
医疗卫生主要改革措施失效原因分析
张录法 黄 丞2
(1.上海交通大学 国际与公共事务学院,上海 200030;
2.上海交通大学 安泰经济与管理学院,上海 200052)
提 要: 为了改善卫生行业中的现存问题,政府采取了一系列的改革措施,但迄今为止主要的改革都难以奏效。为此,
对城镇医疗机构分类管理、医院药品收支两条线管理、药品采购公开招标、平价药店以及总量控制、结构调整和药品直接降价等
几种代表性改革措施失效原因进行了分析,以期对卫生行业的深化改革有所裨益。
关 键 词:卫生;改革;措施;失效;原因
中图分类号:C93—05 文献标识码:A 文章编号: 1003—3637(2008)02—0247—04
“看病贵,看病难”问题已成为我国社会毋庸置疑和亟待解 专科医院f 2,237 2,27l 2,682 73 4% 70.9% 64.2%I24.9~128 4% 35 2%
决的一个焦点,也是摆在各级政府面前的一个难点。继2005— 门诊部 70l9 6152 5895 78% r63 9% 50 9% 32% 34.4%l47 5%
诊所 212
2006年之后,2007年3月5日温家宝总理在十届全国人民代 卫生所 . 888 l98,316 加1.509 30 5% 28 7% 26 3% 鹋 9% 70.9% 73.4%
表大会第五次会议的政府工作报告中再次明确指出要高度重 床位
视解决涉及群众切身利益的问题,突出抓好医疗卫生工作,着 总计 3,l13.165 3,144.235 3.350.810 94.9% 96.4% 95,6% 2.7% 3 2% 4.O%
眼于逐步解决群众“看病难、看病贵”问题。为了解决这些问 医院 2,221,753 2,2.69,505 2.445,012 94 9% 95 9% 94 6% 3 5% 4.OOk 5.2%
综合医院 1,683,796 1,713,438 1,713,438 95 6% 96.7% 95 6% 2.8% 3.1% 4.2%
题,政府先后采取了一系列的改革措施,但迄今为止所有的改
专科医院 262.141 267,181 292.O79 90()% 90 O% g7.3% 8 5% 9 8% 2 4%
革尚未能奏效,甚至有些改革措施的目标很快成了被改革的对
门诊部 l2907 12.645 10.891 75 8% 70.9% 64 3% 24.2% 28.1% 34 6%
象。 诊疗人次
随着我国经济转轨进程的深入,卫生行业中的上述问题愈 总计 21 45 20 96 23∞ 95 7% 97 O% 96 4% 2 4% 2 7% 3.3%
发彰显,为了能制定更具有针对性的深化改革措施,有必要对 医院 12.43 l2.13 13.g7 95.5% 96.9% 95.8% 3.o% 3 O% 4 O%
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