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上海市经济管理干部学院学报 第2卷第l期2004年1月 V01．2No．1 of EconoIIIic Jan．2004 J咖alSh锄ghi Manage眦ntCouege 论我国咨询业发展和咨询能力建设 包兴荣 (中共云南省委党校，云南，650111) 【摘要】我国咨询业正在发展成为朝阳产业，但仍处于较低的发展水平上。中国的咨询业要做大做强，必 须加强咨询服务能力建设。咨询服务能力建设包括咨询协会服务能力建设、咨询机构服务能力建设和咨 询人才服务能力建设。 【关键词】咨询业；咨询能力；能力建设 【文章编号】1672—3988(2004)01—0040—06 【中图分类法】c932．82[文献标识码】A 在现代社会，咨询已发展成为一种独立的产业，是一种以科学理论为依据，以信息为基础，综合运用 智能、技术、信息和经验创造知识产品，为政府、企事业单位和社会团体的决策行为提供服务的产业。2l世 纪的人类社会已经进入一个以知识为主导的时代。网络经济、信息技术、高科技手段的广泛应用正在引发 一场新的经济革命，它渗透于经济生活的每一个领域，改变着人类的生产方式，也改变着人类的生活方 式。在这样的时代背景下，咨询业作为第四产业的支柱性产业扮演着越来越重要的角色。咨询业利用研究 人员的知识和智慧来为社会和经济提供特殊服务，成为发展前景看好的产业。 一、我国咨询业正在成长为朝阳产业 现代社会是知识经济社会，咨询产业在知识经济发展中发挥着关键性作用。作为知识密集型的咨询 业和技术密集型的高新技术产业在国民经济中所占比重已经成为衡量一个国家经济质量和核心竞争力 的重要指标。咨询业在社会发展中的突出特点是为社会提供高智能、高附加值的服务来促进其他产业的 快速、高质量发展，事实上它已逐渐成为区域经济新的增长点和重要的支柱产业，对于国家竞争力的提升 有着不可估量的作用。 咨询是社会化分工的专业化产物，而咨询业作为一个独立的行业是在近代才出现的，并伴随着各国 现代化的进程而发展。第二次世界大战后，世界科技突飞猛进，企业竞争日趋激烈，政府管理日益复杂，这 使咨询需求不断增长、咨询机构的数量不断增加和咨询机构的分工日益明显，咨询活动向专业化、精细化 发展，最终形成了以管理咨询为主要形式的咨询产业。咨询业已成为高度职业化的行业。近一、二十年以 来随着世界科学技术和社会经济的飞速发展，咨询业呈现全球化趋势，无论在数量上还是在规模上都出 现了新的飞跃，成为全球成长最快的行业之一。1997年，全球咨询业收入达到710亿美元，世界各国咨询 业的产值平均占其国民生产总值的l％，发达国家一般占到2—3％。1996年全球最大的20家咨询公司的 收稿日期：2003—10—28 作者简介：包兴荣(1966一)，男，中共云南省委党校讲师 一4伊一 万方数据 经营管理 包兴荣论我国咨询业发展和咨询能力建设 第2卷第1期 司都拥有与自己长期合作的国际著名咨询公司，100％接受过多次咨询服务。 中国咨询业起步于一些官办的科技咨询机构，20世纪90年代初开始出现一些外资和私营咨询公 司，大大促进了我国咨询业的市场发展进程，近年来随着众多大专院校、科研单位跻身于咨询业，为咨询 业的发展起到了一定的推动作用。经过近20年的发展，中国咨询业年营业额近百亿元，初步形成产业规 模。咨询业在激烈的市场竞争中迅速成长，并已有少数几家咨询企业“走出去”从事国外工程咨询业务。同 时，已经涌现出了一批受客户信赖、成效显著的名牌咨询公司，如北京的长城企业战略研究所、广州的华 南咨询公司和深圳的综合开发研究院等。随着互联网开始融入咨询业务，一方面是独立的网络咨询公司 诞生了，另一方面是传统的咨询公司向网络咨询公司转型。出现了像中国互联网络信息中心、赛迪资讯顾 问有限公司、互联网实验室、时代财富科技公司、北京多维时空网络顾问公司等许多基于网络的咨询公 司。有关资料显示，截止1999年，中国有咨询业务的公司已达13万