从玉林大气污染损害赔偿案，谈环境污染民事责任的追究(1).pdfVIP

林业、森林与野生动植物资源保护法制建设 一2004年中国环境资源法学研讨会(年会)(2004．7．22～27·重庆)论文集 ■——●■■■—■—●■—————■———■——●——●■■—■—■●—■———■一II●——●■—■■————■—■■■●■■■■—■■—■—●—■——●—■■—■■—■—■■—■■■■—●■———■——●●■——●■一 从玉林大气污染损害赔偿案，谈环境污染民事责任的追究 党江舟‘ 莫神星“ 一、玉林大气污染损害赔偿案案情介绍与评析 (一)案案情介绍 案由：原告陈甲、陈乙、陈丙诉污染芒果损害赔偿纠纷案。 原告陈甲、陈乙、陈丙自一九九O年以来，在玉林市兴业县石南镇政府等有关部门的支 持下，在石南镇北面约五公里处，石南大路岭一带种植芒果一万多株，面积约170亩(11．33公 顷)。果场南面约四百米有B水泥厂、西南面约200米有A水泥厂，背靠大路岭土地眼眉山，一 九九三年有1000多株收成，产值100，000万多元。一九九四年有6000千多株挂果。一九九四 年五月，原告陈甲、陈乙、陈丙发现芒果出现黑斑，经玉林市水果办、石南镇推广站、广西农 学院有关技术人员及副教授到现场调查，认为不是炭疽病，且该果向上面黑斑多，靠近水泥厂 较多，较严重，经喷各种农药均无效，且黑斑越来越严重，直至严重落果。 原告向玉林市环保局等有关单位反映，要求调查处理，玉林市环保局即委托广西农科院植 保所鉴定。一九九四年七月十五日作出诊断结论为：(1)本病菌不是芒果疮痂病、芒果炭疽病 等芒果常见传染性病害。(2)本病与水泥厂的烟雾和灰尘污染有关，是导致本病的直接原因。 于一九九四年九月十日向原审人民法院提起诉讼，请求玉林市B水泥厂、玉林市A水泥厂赔偿 其经济损失51万元，并要求该水泥厂安装排污设备，以防今后继续污染其果场。原玉林市人民 法院审理认为，被告玉林市A水泥厂、玉林市B水泥厂建厂不按照环保设施与主体工程“三同 时”。而造成排污严重超标，其排放出的有毒粉尘是芒果受害严重落果的主要原因。广西农业科 学院植物保护研究所的诊断结果是客观真实、合法的。和有关专业人员的分析论证应当作为定 案的根据，两被告负有不可推卸的责任。 原审人民法院于一九九五年-fl二十六日以(1994)玉民初字第XXX号作出判决： 一、被告玉林市A水泥厂赔偿经济损失人民币232。320元给原告陈甲、陈乙、陈丙。 二、被告玉林市B水泥厂赔偿经济损失人民币116，160元给原告陈甲、陈乙、陈丙。 三、两被告除赔偿原告的经济损失外，还应严格按照环保部门的要求搞好环保设施，以免 今后再度污染周围的环境和农作物。 原审法院于一九九五年三月三十日以(1995)玉民监字第X号作出再审裁定。原玉林市人 民法院经审理，于一九九七年六月十日以(1997)玉民再字第X号作出民事判决： 一、撤销(1994)玉民初字第XXX号民事判决书。 二、驳回原审原告陈甲、陈乙、陈丙的诉讼请求。 再审判后，陈甲、陈乙、陈丙不服，以再审判决认定事实不清，判决错误为由，在法定的期 间内向玉林市中级人民法院提起上诉，请求撤销原玉林市人民法院(1997)玉民再字第X号民事 判决，判令两上诉公赔偿其经济损失5l万元及支付该款的利息，并责令两被上诉人完善环保设施， 排除妨碍。 中院认为，玉林市A水泥三B水泥厂建厂不按照环保设施与主体工程“三同时”建造，而 使排污严重超标，造成陈甲芒果场的损害，依法应当负民事赔偿责任，陈甲芒果场“芒果黑斑 病”经广西农业科学院植保所以及多方面人员诊断，该病不是疮痂病、炭疽病等传染性病害， 而是与该二水泥厂的污染有关，是导致果病的直接原因。 根据法律的有关规定，污染损害赔偿是特殊的侵权行为，实行举证责任倒置，在环境污染 ‘党江舟，男．法学博士，副教授，华东理工大学法律系教师，中国政法大学博士研究生毕业，主要研究中国法制史、 环境与资源保护法制史。发表论文10篇． 。莫神星，男，法学硕士，讲师，华东理工大学法律系教师，武汉大学环境法研究生毕业，主要研究环境与资源保护 法律与政策、环境与发展综合决策．在‘中国人口资源与环境’、(ti