我国电子商务发展政策的探讨与建议.pdfVIP

2003年中国电子商务协会会员代表大会论文集 我国电子商务发展政策的探讨与建议 龚炳铮 摘要：本文提出我国电子商务经济、技术，产业应用政策建议 关键词：电子商务政策建议 一、电子商务政策框架的内容 电子商务是国民经济信息化的核心内容，直接影响社会、政治、经济、文化教育各个领 域信息化，地区信息化及企业信息化的发展，涉及政府、企业、消费者、银行、海关、税务 工商各种业务(政务、商务、事务，甚至家务)的电子化，需要政府的推动与支持，企业与亿 万消费者的积极参与，更需要政策、法律等提供发展电子商务的环境条件，研究制订电子商 务政策框架及各项政策是当务之急。 电子商务政策框架应包含下列内容 1．电子商务技术政策： ·技术发展政策 ·技术装备政策 ·标准化政策 2．电子商务经济政策 ·投资集资融资政策 ·税收优惠政策 ·价格政策 ·电子支付与结算政策 3．电子商务推广应用鼓励政策 ·企业电子商务鼓励政策 ·消费者上网鼓励政策 4．电子商务产业政策 ·通过技术创新、管理创新与制度创新，积极发展信息产业。 ·针对电子商务应用发展需求，不断调整产业结构、产品结构。 ·加快电子商务应用系统及软件的构件化、模式化及商品化 5．其他政策 ·知识产权保护政策 ·干部、人才政策 ·协调管理政策 电子商务技术政策 1．电子商务技术发展政策 (1)自主发展与跟踪发展相结合，积极研究开发适合国情的电子商务关键技术。 ·8I· 2003年中国电子商务协会会员代表大会论文集 跟踪国外电子商务先进技术，在引进、消化基础上自主开发创新、研究开发适合国情的电子 商务关键技术： 电子商务平台技术、系统集成技术。 电子支付技术、电子转账与结算技术。 电子商务安全保密技术，包括数字签名、身份论证技术。 物流标识与配送技术。 (2)技术创新与管理创新相结合，研究制订我国电子商务模型(包括体系结构、数据模型， 应用模型)及电子商务解决方案．近期以企业间电子商务为重点。首先研究企业电子商务模 型及解决方案。 (3)电子商务与传统商务相结合，网上网下相结合、由浅入深分阶段分层次的发展电子商务。 各行业各地区各类企业发展不平衡，要因地置宜结合本单位的情况，先易后难，从电子商情、 电子订购、网络营销、非支付型电子商务到支付型电子商务稳步推进。 2．电子商务技术装备政策 (1)有关部委、行业、地区的主管部门要研究制订本行业本地区电子商务技术装备政策， 通过培植不同类型的电子商务试点样板，指导本行业本地区电子商务的发展。 (2)在总结试点经验基础上研究制订大中小型企业不同层次、不同类型的电子商务技术 解决方案，不同性价比的典型软、硬件配置，编制系统设计文件，制订实施与验收方法，引 导各类企业发展不同层次的电子商务。 (3)支持政府采购、集团采购，向有自主版权和品牌的国产软、硬件产品倾斜，在同等 条件下优先采用国产化产品。 3．标准化政策 (1)统一全国商品编码、建立以条码为基础的统一商品编码，产品出厂就要有条码，商 品若无统一编码者不能上市销售。 (2)制订统一的电子商务基础代码和文件管理标准。 (3)要联合各有关部委解决信用卡及其机具标准化生产、管理、维修中的有关标准的建 立和管理。对信用卡输入输出设备可以建立分类标准，便于批量生产，订货和社会性维修服 务。 (4)制订企业信息化和电子商务标准和规范。包括软件开发，系统集成，各种接口标准． 文件数据交换格式，网络环境，安全认证，在线支付，物流配送等规范和标准。 有关电子商务的经济政策 1．投资、集资、融资政策 (1)国家加大对企业信息化和电子商务的研究开发的投入，加大RD的拨款