公共档案馆建设问题的若干思考.pdfVIP

口 黑龙江工程学院 馆员 李玉秋 摘 要 公共档案馆是传统档案馆属性与职能的延伸和放大。积极建设公共档案馆，对于构建和谐社会，推进政府信息公 开，推进我国档案事业的发展和深化档案工作改革都有着重大和深远的意义。 关键词 公共 档案馆 建设 资源 随着经济社会的发展和人们物质生活的丰富，人们在享受丰 的微观层面的档案缺乏；公共档案馆不仅要收藏以管理公共事务 富的物质生活的同时，更加关注精神生活的享受。而档案馆作为永 为职能的国家机关宏观层面的国家档案资源，而且十分重视收藏 久保管档案的基地和社会各方面利用档案的中心，是人们获取档 与公众生活直接相关的微观层面的社会档案资源，实现政治性与 案信息的主要渠道，也是人们开展精神生话的重要场所。目前，既 休闲趣味性并重的公共档案馆的信息资源建设。 有的档案信息获取方式已不能满足人们对档案信息的迫切需求， s．-~匪务目的方面。传统档案馆的服务目的主要是为党政机关- 人们对档案信息方便、快捷地获取欲望的日益增强，导致公共档案 各项工作的顺利开展提供信息支撑；而公共档案馆服务的目的则 馆建设问题成为当前社会普遍关注的热点。 应由“最大限度地满足利用者的档案信息需求”拓展为“实现和维 一 、 公共档案馆的基本属性 护公民、法人和其他组织的根本利益需求”。也就是说新形势下，公 公共档案馆是由传统综合档案馆脱胎而来的，是对传统综合 共档案馆的服务不仅是一种公益性行为，更是一种政府依法行政行 档案馆基本属性与职能的延续与发展。公共档案馆具备了传统综 为的具体落实，公共档案馆不仅是文化事业机构，还是代表政府实 合档案馆的属性与职能，但其侧重点有所不同，是对传统综合档案 施档案行政行为的窗口。 馆属性与职能的延伸和放大。主要表现在以下J-LTY面： 二、建设公共档案馆的现实意义 1．在服务对象与服务内容方面。公共档案馆重在“公共”上，在 1．建立公共档案馆是由档案馆的本质属性决定的必然发展趋 保持传统档案馆服务社会基本职能的同时，还应以普通公众为服 势。档案馆是为党和政府的科学决策服务、为社会经济发展服务、 务对象，具有为普通公众提供平等的档案信息服务义务，满足包括 为社会公众服务的机构。“三个服务”职能之间相辅相成、互为依 公众休闲利用在内的社会各方面的档案信息服务需求。目前我国 托、不容偏废。公共档案馆同样也是为党和政府的科学决策服务、 许多传统综合档案馆，主要服务对象仍然单一地确定为各级党政 为社会经济发展服务、为社会公众服务的，三者之间并不存在矛 机关，而不是普通公众，还不能说具备完全意义上的“公共”性质。 盾。党和政府的科学决策、社会经济的快速发展完全符合社会公众 这并不是说我国档案馆服务不够或国民档案意识不高，其根本原 的根本利益需求，而满足社会公众的根本币U益需求则是党和政府 因在于档案馆馆藏结构的不合理上。大多数传统综合档案馆馆藏 科学决策、社会经济快速发展的重要基础。随着由“国家模式”向 的主要成分是党政机关公文，而这些档案内容很少能引起普通公 “社会模式”的转变，必然促使公共档案馆在服务理念、服务方式、 众的兴趣，因而缺少民众的关注。这是传统综合档案馆积极向公共 服务内容等方面发生巨大变化。 档案馆转变的原因之一。 2．建设公共档案馆对于构建和谐社会具有积极作用。构建社会 2．在服务机制方面。虽然传统档案馆与公共档案馆都致力于丰 主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会 富、优化馆藏，为国家和社会保存历史记忆，但传统档案馆更多偏重 主义事业新局面出发提出的一项重大任务。在构建和谐社会的历 于对党政机关文件的保存与利用，而现代公共档案馆则更突出其 史进程中，社会各方面对档案信息资源与档案馆有效服务方面的 传播档案信息，提高公民的社会、经济与文化品位的现实利用。公 需求将会空前的增长，并在数量和质量上大大突破目前“还是低水 众到档案馆来目的是能够浏览、收集、获得相关的知识和理念。档 平的、不全面的、发展很不平衡的小康社会”的档案利用水平。推进 案馆应从档案的保管者转变为以服务为导向的档案信息提供者。 公共档案馆建设，就要从管理理