湖南省财政收入科学跨越的实证分析与现实思考.pdfVIP

湖南省财政收入科学跨越的 实证分析与现实思考 口罗宏斌雷志远 摘要：新中国成立60年来，湖南省在发展模式上取得的最大认识成果就是科学跨越。本文从财政收入科学跨越的 内涵与研究意义出发，对湖南省财政收入的规模与结构作了实证分析，并简要论述了财政收入现状形成的现实原 因，最后从加强财源建设、优化财政收入结构和完善相关体制机制等方面提出实现湖南省财政收入科学跨越的对策 建议，并以此作为对60年来湖南财政工作的思考与展望。 关键词：财政收入科学跨越实证分析 中图分类号：P812·7文献标识码：A文章编号：1009--5675(2009)05—101一04 华夏换新貌，财政谱华章。风雨六十载，新中国在经济 解我省发展的资源环境瓶颈制约，抓住用好黄金战略期增强 社会等各方面都取得了骄人的成就，财政工作在实行了数次 湖南长远竞争力，实现后发崛起的客观要求。 与时俱进的财政体制改革之后，不仅有力地促进了财政收入 (二)财政收入实现科学跨越的现实意义 的持续稳定增长，壮大了财政实力，而且也为经济社会发展 科学跨越是一种全面协调可持续的发展模式，它可以体 提供了坚实的保障。敢为人先的湖南人，以开放的姿态与创 现在经济与社会的各个方面。笔者从财政角度研究科学跨 新的思维，积极践行财政经济等各项事业改革，取得了财政 越，提出了财政收入科学跨越的概念。财政收入科学跨越， 经济社会协调快速发展与进步的喜人成绩。在新的发展时 就是财政收入较低的地方通过加强可持续财源建设、优化财 期，湖南省深刻认识自身财政经济发展中存在的突出问题， 政收入增收结构等手段，在追求财政收入快速增长的同时， 积极实践科学发展观，正力求以更高水平和更强能力驾驭科 重视财政收入的增长质量，重视财政与经济社会生态的协 学跨越。如何以科学跨越理念指导湖南财政工作，促进财政 调，构建财政收入持续较快增长的机制，实现财政收入又好 收入高质量持续增长，实现湖南财政经济新的飞跃，是摆在 又快增长，在保证财政收入高质量增长的前提下快速赶上并 湖南财政面前的一项现实课题。 超过财政收入高的优势地区。财政收入是政府通过公共投 资等财政支出手段履行其公共管理和经济调节等职能的财 一、财政收入科学跨越的内涵与研究意义 力保障，实现财政收入快速增长可以为经济发展提供强有力 (一)科学跨越的提出背景 的动力支持。后发地区实践财政收入科学跨越，有利于实现 科学跨越是湖南省在充分总结新中国成立60周年的经 财政收入的长期快速高质量增长，为经济又好又快发展提供 验与教训，特别是在深人学习贯彻科学发展观理念的基础 坚实的财力支撑，增强后发地区的财政经济实力，使其尽快 上，结合自身客观实际，深入分析新经济形势给湖南带来的 实现赶超目标，甚至转变为先发地区。因此，尤其在当前经 发展机遇与挑战，为实现富民强省的战略目标，创新性地提 济形势对财政收人增收产生负面影响的背景下，研究如何实 出的一种后发赶超地区的发展模式。科学跨越，就是在科学 现后发地区的财政收入科学跨越，具有重要的现实意义。 发展观的指导下实现跨越发展，是发展方式转变的跨越，是 二、湖南省财政收入规模与结构的数量分析 以“两型社会”为特征的跨越，是一种高水平、可持续的赶超 型发展模式。它将后发赶超与科学发展紧密有机联系，是破 (一)湖南省财政收入规模的现状与评价 ·作者简介：罗宏斌，湖南大学财政税务系教授，湖南长沙，410079； 雷志远，湖南大学财政税务系助教，湖南长沙，410079。