西方国家从政道德的规范探究及其特征分析.pdfVIP

第 21 卷 第 1 期 鄂 州 大 学 学 报 ２０14 年 1 月 Ｖｏｌ．21 Ｎｏ．1 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｅｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Jan．２０14 西方国家从政道德的规范探究及其特征分析 肖文锋 （鄂州职业大学 管理学院 ，湖北 鄂州 436099 ） 摘 要 ：加强我国政府机关从政职业道德建设 ，亟需重视对西方国家从政职业道德建设的研究 。 西方国家从政道德建设 的法律和制度相对比较完备 ，值得我们学习 、研究和借鉴 。该文试图就西方国家从政道德的规范 、特征作比较系统的探究和解 析 ，力图揭示从政道德的自然属性 ，努力探求西方国家从政道德的社会属性 ，对于强化我国政府公务人员从政职业道德素质 ， 提高我国政府公务人员从政职业道德水平有着重要的理论价值和实践意义 。 关键词 ：西方国家 ；从政道德 ；规范 ；特征 中图分类号 ： 文献标识码 ： 文章编号 ： （ ） D5 A 1008-9004 2014 01-0005-02 在 西方资本主义国家 ， 统治阶级为了维护自己 的统治 上下级 之间赠送和 接收礼品 。 禁止公务人员和 身边工作人 地位和既得利益 ， 为了保证经济运行所需要的公平竞争秩 员及其 亲属利用 职权 和关系 ， 向任何组织 和个人索要礼品 序 ，为了防范政党政治的种种弊端 ，非常重视公务人员的从 和接收礼品 ；非经批 准 ，任何公务人员 不得 接受外 国政府授 政职业道德建设 ， 加强公务人员从政职业道德建设 的一个 予 的称号 、颁 发 的勋 章 或奖章 。 这里所说 的礼品 ，一 般 指送 重要措施 ，就是实行公务人员从政职业道德的法制化 ，即政 礼人员 或提供给受 理人的一切款项 、有价 物 品 、以及各种优 府以立法的形式将公务人员的道德准则和行为规范 确定下 惠 、酬谢 、服务或其 他 利益等 。 允许接受 的礼品应该坚持 以 来 ，以便严格规范公务员的的公务行为 。 如美国 ，1965年颁 下原则 ：受礼 者与送礼 者之间不 因此承担某 种义务 ，不使外 布了《政府官员和雇员伦理行为准则》；1989年美国通过了 《美 界对公务人员的形象 产生不良影响 ， 不会 因此公众对政府 国政府伦理改革法案》； 1992年美国政府又颁布了由政府伦 的信任产生任何怀疑 。 有些西方国家 还具体规定了礼品 收 理办公室制定的内容更详细 、操作性更强的 《美国行政官员 送 、申报和处 理制度 。 伦理指导标准 》。 加拿大有 《加拿大公共服务伦理规范 》等 2.禁止公务以 外 的赢利活动 。 这主要指禁止经 商 办 企 等 。这些法律和规章 ，对于公务人员在从事公务行为中应该 业 、限制涉 足赢利性活动和 兼 职 。西方国家都禁止公务人员 遵守的职业道德都做了详细的规定 ， 西方国家通过制定从 在以赢利为 目的的各种商业 、金融业和 工业等 领域 的公 、私 政道德法 ， 严格规范公务人员在从事公务活动中的 各种公 企业及 团体 中兼 职 ， 以免公务人员对 执行公务 可能造成 实 务行为 ，努力提高各级政府的行政效率和公众形象 ，已经成 质性 不利影响 ， 以免公务人员 代表任何个人 或组织 向政府 为西方国家民主政治的普遍要求和廉政建设的重要法宝 ， 及其雇员要求利益 补偿 、谋 求优惠或给予 特殊 照顾 。对于参 并且取得了很大的绩效和赢得了很大的市场 。 值得我们对 加非赢利性组织 、 慈善 机构 以及社会团体或 在其中 担任 一 西方国家从政道德尤其是西方从