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2007年6月 开放导报 June2007 TotalNo．132 第3期总第132期 No．3 China Herald Opening 【科学发展观与国民幸福指数研究】 论生活品质及其评价体系的构筑 丁元竹 (国家发展与改革委员会宏观经济研究院，北京 100038) [摘要]生活品质是指人们享受物质和文化发展的水平和对于这种享受的主观感受与满意程度，它包括客观 生活品质和主观生活品质。生活品质评价实质是对人民福祉的评价。科学发展观要求构筑生活品质评价体系必 须从满足人的需求出发，坚持可持续发展的原则。生活品质是经济社会发展零平和发展成果的最终体现。在主 观评价和客观测量的基础上构筑生活品质评价体系，包括自然环境与居住条件、生活出行与公共安全、社会福 利与医疗健康、教育与文化娱乐、社会参与社会公平在内的5大类45个指标。 [关键词]生活品质人民福祉评价体系 [中图分类号]F06[文献标识码]A [文章编号]1004-6623(2007)03-0045-05 [作者简介]丁元竹(1962--)，山东日照人，国家发展与改革委员会宏观经济研究院研究员，北京大学政治发展与政 府管理研究所教授，北京大学公共服务与社会管理研究中心主任。研究方向：宏观经济与社会发展、社会政策。 活品质和主观的生活品质。客观的生活品质，是指经济 发展水平及其给人们带来的经济收入，和在经济社会发 展基础上获得的包括公共服务和基本公共服务在内的服 中国共产党第十六次代表大会以来作出的若干重大 务。主观的生活品质，是指人们对于经济发展水平及其 决策，特别是党的第十六届六中全会通过的《中共中央 给人们带来的经济收入，以及对在经济社会发展基础上 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把 获得的包括公共服务和基本公共服务在内的服务的主观 2 社会发展和人民福祉放在重要的战略地位。2007年1 感受和满意程度。客观生活品质和主观生活品质共同构 月，中央经济工作会议把2007年经济社会发展的基调 成完整意义上的生活品质，缺一不可。作为经济社会发 定为“又好又快”。这些都从深层次昭示着党和政府发 展终极目标的人通过直接获得经济收入和服务来得到满 展理念的重大转变，即把人民群众的福祉放在首位。人 足，客观供给和主观感受在个体身上最终得到体现，生 民群众福祉的不断提高是衡量发展的根本标准，而衡量 活品质也在此得以实现。生活品质是一个集经济、社 人民群众福祉的核心手段就是人民生活品质。在新的历 会、文化、精神、环境于一身的综合体。 史时期，我们应当以提高人民生活品质作为评价经济社 会发展的标准和发展的目的，把我国经济社会发展推向 一、生活品质评价实质是对人民福祉的评价 一个新的历史阶段。 生活品质，是指人们享受物质和文化发展的水平和 现代国家发展经济，推动社会进步，创造财富的目 对于这种享受的主观感受与满意程度，它包括客观的生 的就是让人民获得更多的福祉。为人民谋幸福是中国共 45 产党的根本宗旨，也是中国共产党赢得人民尊重和支持 人民的生活品质。 的源泉。国际经验表明，人民福祉是人民能够享受的经 济社会发展