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高速公路服务区建设及运营管理模式思索研究【摘 要】从目前的高速公路发展状况看，速度高、范围广是其发展的主要特征，而服务区的建设与运营管理则相对滞后，因此在建设与管理中应结合公路自身的状况合理配置与优化资源，建设中保证发展空间的同时借助有效的管理保证服务区的持续发展。 【关键词】服务区建设；运营模式；管理选择 一、高速公路服务区的建设 高速公路的特征就是全封闭、全立交、严控出入，而在此种运行模式下为了给乘客与驾驶员提供必要的生活以及维护等方面的服务，高速公路的服务区就应运而生，其也成为了高速公路的特征之一。因此服务区的建设就成为了高速公路发展中不可缺少的环节。而目前高速公路服务区的建设应具备以下原则： 1、以人为本 服务区的建设应首先想到其服务的主体，即以司乘人员为核心，让以人为本成为建设服务区的指导思想。服务区的选址与建设虽然存在诸多问题，而建设的根本思路就服务。在建设时应考虑人性化，所有服务设施都应满足对人、车辆的服务。如，利用合理的绿化来突出服务区的舒适与温馨氛围，场地内利用绿化屏障营造一种与高速公路完全不同的效果，以此缓解乘客与驾驶员的疲劳，满足人们在服务区休息的需求。同时各种设施的建设都应当围绕方便顺畅、齐全的需求，让人、车合理分流，避免人车之间产生交叉影响双方的出入。 2、功能性突出 服务区应突出功能性，即对运营车辆与人流合理的分流与预测。根据不同的车型与特征进行布置，如客车、轿车、火车等进行区别布置，保证车辆的进出顺畅。同时在服务器内设置的免费物设施应考虑进出方便，对旅客峰值进行充分调查与分析，以此满足使用需求；对餐饮与休息、购物等有偿服务应考虑不同旅客的具体需求，实现差异化满足其消费。 3、环境与人文的协调 服务区建设中还应考虑到当地自然环境与人文相互协调，即应从现场的环境、人文景观等出发，避免大规模的场地施工与异类设计，从而使得服务区融入到当地的环境与文化中。同时保持必要的绿化率，即做到突出服务功能的现代化也突出与周边环境的融合，尤其是旅游线路上的服务区更应当构成景区的一部分。 4、建设需要超前意识 高速公路建成后往往会随着其周边公路网络的发展而出现车流量的提升，我国的公路发展使得干线的车流量每年都在提升，其速度甚至达到了30%以上。但某些高速公路上的服务区却在短时间内不断的扩充与改造，严重的浪费了资源，也影响了服务区的功能实现与效益产出。因此在高速公路建设中应具备超前意识，充分分析周边经济发展与旅游发展的需求，设计建设的规模应满足15-20年的发展需求，可以预留扩建空间而分期进行实施，即利用不断完善来满足发展。 二、高速公路服务区的运营管理模式思考 1、运营模式细分 目前高速公路的服务区多是为企业化经营，自主管理独立核算，自负盈亏与发展，并实现自我发展的模式。其主要的模式有：公司化管理，此类管理较为传统，是由高速公路的直接主管部门负责构建管理公司，以一种企业化的管理模式对服务区进行管理，管理系统且专业。公司对服务区的管理实行的是收取管理费与折旧费的方式，在行政上对服务区所拥有的资源进行控制，并对质量进行监督与管理；承包化管理，承包的管理模式主要是在利润保证的基础上，以一定的条件实现承包经营，管理单位对物价、服务等进行控制，此类管理模式可以大幅度提高公司的利润效益。如在某些高速发展公司的管理下，为了深化服务区的管理与经营模式改革，将一些路段上的服务区进行了承包管理，将其涉及的餐饮、客房、超市等项目对外进行竞标承包，利用高速公路服务区的网络与资源性优势，将项目承包给具备管理经验与能力的公司，从而使得这些经营项目获得了统一而标准化的管理，以此提高了整个服务区的服务质量与管理水平。这样就让服务区的每个服务项目都产生较好的社会效益与经济效益。这样的管理甚至可以实现全路段的服务区联锁化经营，以此保证资源的整合也因此创造一种新型的承包模式。租赁运营模式，租赁管理的运营模式是建设部门完成服务区的土地与基本设施后，高速公路管理部门将统一服务区的整体进行出租，此类经营模式考虑了折旧与改造、物价等诸多因素后，才将各个经营项目租赁给个人或者企业，其运营模式为自主经营。管理公司模式，此种运营模式是将连锁经营的思路引入到服务区管理中，与专业的管理公司达成一个共赢的协议，由管理公司对服务区进行全面的考察与评价，针对服务区的地区特征对整体经营方向进行战略性规划，帮助其解决经营中存在的突出问题，同时借助于链锁的经验与区域特征，实施系统的化的培训与管理模式，提高整个服务区的管理与服务质量，树立良好的品牌形象，扩大品牌效应并以此保证运营质量的持续与稳步提高，从而保证服务区整体服务质量。 2、高速公路服务区运营模式选取 高速公路服务区的管理就是值在高速公路业主单位对其所管辖的服务区现在