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武长海
合理利用贸易救济措旋保护汔车零部件产业
— — 兼论WTO“汽车零部件进口关税”案
在汽车零部件案中,专家组已经基本形成了对我国不利的报告意见,虽然最终裁决还会有一
段时间,但这种结果已经很难改变。
世贸组织专家组2008年2月1 3日向欧、美、
加、中四个当事方提交了欧、美、加诉我汽车零
部件w T O争端案 (即 “中国一汽车零部件进口
关税”案DS339、DS340、DS342)的中期报告,
公布了关于汽车零部件争端的初步调查结果,结
果基本上支持欧、美、加的观点,认为中国对超
过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法
违反相关贸易规则。按照w T O争端解决程序,
w T O专家组的初步调查结果要经过各当事方大
约3周的审阐和评论之后才能成为最终结果,而
最终结果还要经过全体w T O成员审议并通过之
后才能成为正式裁决。按争端解决程序,当事方
还可就正式裁决结果提出上诉。我国商务部正在
研究专家组的报告,准备向专家组提交评论意
见。
但这只是我国享有的程序上的权利,从实体
意义上的权利来看,意义并不大。w T O争端解
决机构包括争端解决专家小组和上诉机构组成,
从解决机制来看,包括磋商、专家 决”中的认定。可见,WTO争端解 迫中外合资或中国汽车制造商使用
组、上诉机构和实施4 个环节。 决机构对我国的不利裁决已经成为 中国自产的汽车零部件,同时宣称
WTO成员之间发生贸易摩擦后无法 事实。 外国汽车零部件生产企业将生产地
解决,就可以申请~lJWTO争端解决 转移至中国,导致欧、美相关行业
机制来解决。首先由摩擦双方在 “汽车零部件进口关税案”的起因和 工人失业。2006年4月13日,加拿大
WTO的主持下继续磋商,若仍无法 争论的焦点 要求就汽车零部件问题与中国举行
达成谅解,就再提交到专家组进行 2005年2月28日,我国海关总 磋商;2006年5月l1~12日,美国、
裁决,对专家组的报告仍有异议的 署、国家发展改革委、财政部、商 加拿大、欧盟与中国就汽车零部件
可再申请由上诉机构裁决。上诉机 务部共同制定了((构成整车特征的 问题在日内瓦举行联合磋商,澳大
构由来自WTO成员中选拔
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