加大支持力度 保障措施到位——山东省招远市建立义务教育经费保障机制的做法.pdfVIP

一 — — 蠢餮 羹冀爨 篱 爨 骥幢髅 ● 尹建娟 刘高峰 冯晓东 2007年，山东省招远市根据上级的部署安排，全面 步规范财务工作秩序，提高教育经费使用效益。 启动了义务教育经费保障机制改革，并立足招远实际，增 四、免补范围扩大到“四免一补”。招远市在上级政 加资金投入力度，扩大减免范围和项目，使这一惠民利民 策规定免除农村义务教育阶段杂费的基础上，结合该市 改革走在烟台市、山东省的前列。本文拟简介他们采取的 实际，增加了免除城市义务教育阶段学生的杂费和全市 措施和做法。 城乡义务教育阶段学生的课本费、作业本费和住宿费，并 一 、 加强领导，建立机构，完善组织建设。为加强全 对寄宿制家庭贫困学生进行生活补助，免费标准按照“一 市义务教育经费保障机制改革工作的领导，招远市成立 费制”收费办法规定的数额执行。全市义务教育阶段中小 了由分管市长为组长的全市农村义务教育经费保障机制 学共有在校生54051人，“四免一补”经费共计2367万 改革领导小组，由市财政局、教育局联合设立办公室，具 元。其中：免杂费1459万元，免课本费709万元；免作业 体组织实施全市义务教育经费保障机制改革。 本费133万元，免住宿费49万元，对寄宿制贫困生进行 二、大力宣传，动员部署，改革政策深入民心。招远 生活补助按照每生每年550元标准执行预计17万元。以 市政府专门召开义务教育经费保障机制改革动员会议， 上所需资金，上级补助589万元，其余1778万元全部纳 具体部署改革的进程安排和责任分工。通过招远市电视、 入县级财政预算。免收的杂费按照《管理办法》规定由财 招远市广播电台、金都信息网和发放家长一封信等形式 政按预算进度经教育体育局拨付到各学校(上半年，在上 进行广泛的宣传，在全市营造了义务教育经费保障机制 级补助经费未到位的情况下，市财政垫付资金100多万 改革的良好氛围，使党和政府的这一惠民政策家喻户晓， 元)。免收的课本费、作业本费、住宿费，每年上半年和下 深入人心。 半年由学校提供在校学生数和金额，财政分两次拨付教 三、健全制度，规范运行，强化管理措施。要求各部 育部门。其中作业本费全部实行招标采购，年可节约资金 门间加强协调配合，切实保证改革的顺利开展。财政局按 13万元，生均节约2．4元。寄宿制贫困生的生活补助同民 《义务教育法》和市政府《关于实施义务教育经费保障机 政“爱心捐助”结合，统筹安排，每年补助一次，补助金额 制改革确保城乡义务教育事业健康发展的通知》文件的 为550元／人·年。 规定积极筹措资金，按时、足额安排落实改革明确的各项 五、提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平。 经费；财政局、教育体育局从加强资金管理方面，出台了 从 2007年起，招远市在上级规定的基础上，进一步提高 《实施义务教育阶段学生免收杂费、课本费、作业本费、住 了义务教育阶段学校公用经费标准：初中阶段，城市450 宿费及寄宿制贫困生生活补助费的管理办法》和《义务教 元．农村380元；小学阶段，城市310元，农村260元。其 育阶段中小学公用经费支出管理暂行办法》等文件，进一 中预算内保留的公用经费城乡统一标准：初中为80元， 44 I预算管理与会计·2008·3 壁堡!=!星堡 小学为5O元。 六、继续对特殊教育学校实行免费义务教育。按照 “特殊教育学校免杂费、课本费、生活费，公