加强村干部经济责任审计发挥审计在服务新农村建设中的积极作用.pdfVIP

2002年，绥化市审计局以肇东为试点，尝试开展 经济责任审计单独运作的做法，避免了重复审计。二 了村干部经济责任审计工作。市委市政府对此项工 是坚持全面审计与重点审计相结合，针对全市拥有 作给予了高度重视和大力支持，2004年在肇东召开 1 335个行政村、村村都有国家投入的新农村建设资 了全市村干部经济责任审计工作推进会议，使这项工 金、村干部经济责任审计任务量大的实际，集中力量 作得以在全市逐步推开。特别是党中央做出建设社会 对投放资金大的村和投放重点项目的村实施了重点 主义新农村的重大决策以来，绥化市审计局把村干部 审计。三是坚持“审勤”与“审廉”相结合，不但审计其 经济责任审计作为审计服务新农村建设的突破口，以 各项经济责任指标的完成情况，而且重点审计其任职 国家新农村建设资金的投放使用流程为主线，以村党 期间是否存在违反廉政规定的问题。四是坚持审帮建 组织书记在新农村建设中应履行的经济责任为审计 相结合，不仅认真查找问题，还帮助其分析问题产生 内容，深入推进村干部经济责任审计工作。绥化市村 原因，建立行之有效的规章制度，做到了审计一个，理 干部经济责任审计工作的做法得到了国家审计署和 清一个，规范一个，大大提高了村级组织财务核算水 省审计厅的充分肯定，李金华审计长、余效明副审计 平。五是坚持内部审和联合审相结合，县级审计机关 长、李希龙厅长等领导先后多次到我市开展村干部经 既可以确定专人负责村干部经济责任审计工作，叉可 济责任审计工作调研，推动了村干部经济责任审计工 以参照肇东、绥棱的模式，在中心乡镇设立审计特派 作的深入开展。 室专门从事村干部经济责任审计，还可以与县经管站 一 、 坚持开拓创新。努力提升村干部经济责任审 联合开展审计工作。 计服务新农村建设水平 3．突出抓好新农村建设项目的效益审计。投入使 村干部经济责任审汁工作属于新生事物，国家没 用的新农村建设资金是否发挥了应有作用和效益，既 有明确的法律法规和健全的工作体系可以参照执行。 是社会各界关注的焦点和热点，更是事关新农村建设 全市审计机关本着现行法规与绥化市农村实际相结 成败的关键所在。在开展村干部经济责任审计时，高 合，真实性、合法性与效益性相结合，理论与实践相结 度关注新农村建设项目的综合效益情况，通过审计资 合的原则，不断开拓创新，积极探索开展村干部经济 金使用和项目效益情况来评价村干部的经济责任，促 责任审计的方式方法。 使村干部把资金切实用好，把建设项目切实管好。比 1．结合新农村建设实际放大村干部经济责任。随 如，2006年，庆安县欢胜乡永久村争取到省有关部门 着新农村建设的逐步推进，国家投入的新农村建设资 投入的20万元新农村建设扶持资金，创办了种兔养 金越来越多，据不完全统计，到2006年用于我市新农 殖厂。今年项目完成后，审计机关对该村支部书记进 村建设资金就达15亿元，这些资金数额大、来源广、 行经济责任审计，在审计过程中了解到，这名村干部 使用分散、管理难度大。审计机关在对新农村建设资 在养殖厂建成后，积极组织人员筹集配套资金、联系 金进行审计监督过程中，往往对资金投入环节、项目 种源、组织培训等工作，使养殖厂正常运行，今年预计 建设环节的监督跟的较紧，但对项目的后续管理环 可实现纯收入10万元。 节、资产的使用效益环节的审计监督还不到位，致使 二、开展村干部经济责任审计是审计服务新农村 一 部分新农村建设资金流失、资产闲置，出现后续管 建设