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加强会计监督体系建设的思考
王殿雄 北京市丰台区92857部队 100073
后果也可想而知。
4、会计监督人员素质不高。我国加
入世贸组织之后,国际资本一体化带来了
【内容摘要】 其功能和作用的发挥有赖于和相关配套法 会计市场的一体化,这一趋势不仅为会计
十七大报告提出要 “深化财税、金 规的协调。但是,我国相应的配套法规还 人员提供了更为广阔的执业空间,同时也
融等体制改革,完善宏观调控体系”,而 不完善,有的尚未出台,有的尚需进一步 对会计人员自身素质提出了更高的要求。
会计监督作为财税、金融体制的重要组 修改,以致会计法规与有些法规不够协 但部分会计人员没有因此而进行有针对性
成部分,也是改革的重点方面。近几年, 调,增大了经营者、会计人员与监管部门、 的会计培训,业务素质、掌握的法律法规
在我国向市场经济转轨过程中,呈现出 社会公众之间的“博弈空间”。而且根据目 水平都没有跟上形势的发展,从而不能适
多种经济形式和利益主体的格局,这种 前的国家经济形势发展,很多法律法规出 应对外开放和社会主义市场经济发展的需
格局一方面促进了我国经济的发展,但 台时间不长,就已经跟不上经济的发展, 要。而且很多会计从业人员在会计监督的
另一方面也出现了一些管理问题,尤其 使法律的权威性、公正性降低。 态度问题上也不够端正,不敢说、不敢管
是会计方面,出现了会计信息失真、会 2、内部控制制度不健全。我国企业内 的现象还比较严重,由于监督权依附和受
计秩序混乱、会计监督弱化等一系列问 部管理和控制制度不全,主要体现在,有 限于行政权,财会人员的组织人事、工资
题,这些现象严重影响了我国的金融秩 的单位缺乏内部监督和控制制度,有的单 奖金待遇等由所在单位负责,独断专行的
序,阻碍了经济的正常运行。会计监督 位虽建立了相应的制度和机构,但这些单 长官意志,使得财会人员“顶得住站不住,
作为会计的一项基本职能,是经济监督 位的内审机构形同虚设,能起到对企业会 站得住顶不住”,谁敢轻言监督?凭领导
体系的重要组成部分,也是经济管理的 计工作和经济活动进行监督作用的极少, 意志办事,对不真实,不合法,不完整的
重要组成部分。面对目前的国家经济发 使监督工作没有得到有效执行,以致会计 原始凭证不敢抵制,对明显违规违纪的各
展形势,一定要对会计监督职能进行规 秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。虽然 种开支也不敢揭露。在正常监督过程中,
范和完善,这对健立健全会计监督体系 “会计法 对会计人员委以重任,赋予会计 应该要进行事前、事中、事后三个环节的
有着非常重要的现实意义。 人员监督本单位经济活动(包括监督本单 监督,事实上财会人员由于种种原故难以
位领导人)的职权,但是,会计人员作为 介入事前、事中两个环节。以上种种,反
【关键词】 监督者并不具备独立地位,特别是其利益 映出了我国会计人员素质不高,亟待整改
会计监管;体系;思考 关系依附于本单位,会计人员的监督一般 的问题。
很难坚持下去。一般设立单位内审机构和 5、社会监督缺位。监督不仅是一个
一 、 当前我国会计监督的现状和问题 人员均是由单位领导委任,其隶属关系、 单位、一个部门的事情,更应该是全社会
(一)会计监督的现状 经济利益均受到单位领导人的制约,通常 的事情。因为进行监督可以使得每个社会
经过二十几年的改革开放,我国经济 会遇到单位领导授意、指使、强令会计人 公民的利益得到保证,从而使全社会的利
生活逐步与国际接轨
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