加强人民政协工作 增强党的执政能力.pdfVIP

2008年3月 哈尔滨市委党校学报 Mar．．2008 总第56期第2期 THE JOURNAL OF HARBIN COMMITrEE SCHOOL OF THE CCP Serial No．56 No．2 · 党建园地 · 加强人民政协工作 增强党的执政能力 李天明 ，鲁玉杰 (1．中共哈尔滨市委党校，哈尔滨 ksoo8oi2．中共宾县县委党校，黑龙江 宾县 150300) 摘 要：人民政协是中国共产党重要的执政资源，它为党执政的合法性奠定了法律基础，为巩固党执政基础提 供了重要保证，为充善党执政体制提供了重要的支持，为党改进执政方式提供了重要的途径。充分发挥人民政协 的职能，必须切实加强和改善党对政协工作盯领导；进一步健全政治协商制度 不断促进决策程序的规范化；不断 探索民主监督的实现形式，增强民主监督的实效性；发挥政协的主体作用，提高参政议政的能力，不断增强党的执 政能力。 关键词：政协；执政能力；党的建设 中图分类号：D627 文献标志码：A 文章编号：1008—852O(2OO8)O2—0063—03 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指 “必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界 出：“在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代 民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物的 化的新的发展阶段，提高党的执政能力、发展社会主 政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举 义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色 代表这个共和国的民主联合政府，才能使我们的伟 社会主义伟大事业，必须大力加强人民政协工作，充 大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运，走上独 分发挥人民政协的作用。”我们必须站在加强党的执 立、自由、和平、统一和强盛的道路。”各民主党派、人 政能力建设的高度充分认识加强人民政协工作的重 民团体和各族各界人士热烈响应这一号召，认真参 大意义，不断推进人民政协工作。 与筹备工作。1949年9月21日至29日，中国人民 政治协商会议第一届全体会议召开，标志着人民政 一 、 人民政协是中国共产党重要的执政资源 协正式成立。这次会议代行全国人民代表大会的职 人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一 权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商 战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实 会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》、 践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、 《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出了关 人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟 于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年四个重要 大成果。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统 决议，选举了中国人民政治协商会议全国委员会和 一 战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政 中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告了中华 治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主 人民共和国的成立。人民政协的成立表明我们党执 义民主的重要形式。与世界上其他执政党相比较， 政得到了各民主党派、人民团体和各族各界人士的 人民政协是我们党区别于其他执政党，唯一具有的 认同，是我们党实质上确立执政合法地位的标志，也 重要执政政治资源。同时，在我党执政资源中具有 是我们党在法律形式上确立执政合法地位的标志， 其他政治资源不可替代的特殊作用。 为我们党依法执政奠定了法律基础。 1．人民政协为中国共产党执政的