建立完善三个机制 规范非税收入管理.pdfVIP

壁堡!=!星堡 小学为5O元。 六、继续对特殊教育学校实行免费义务教育。按照 “特殊教育学校免杂费、课本费、生活费，公用经费每生每 年执行不低于1100元”的标准．2007年招远市安排特殊 教育学校经费共计21万元。其中：公用经费10万元，免 杂费3万元，免课本费1万元，补助生活费6万元，免住 宿费1万元。 七、建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机 制。近年来，招远市集中力量对全市中小学危房进行了大 规模的改造。该项工作一直被列为招远市委、市政府的年 度重点工程。五年来，先后投入危改资金3600多万元，共 改造危房9100多间，为全市广大师生提供了优良的校舍 环境，确保了师生的安全。今年财政预算安排535万元用 于全市义务教育阶段的校舍维修改造。 八、巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。招 远市按照《关于改革市与镇(街道、区)财政管理体制的意 见》文件规定，于 2006年1月巳将农村中小学的教师工 资全额纳入市本级财政预算，统一了县域内中小学教师 工资、津(补)贴和社会保障的标准，全市教师人均月工资 2024元，进一步巩固和完善农村中小学教师工资保障机 制，确保工资的及时、足额发放。 九、建立完善“校财局管”的财务管理体制。为进一 步加强学校收支、经费拨付、物资采购等环节的监督管 理，确保资金按时到位和正常使用，2006年8月份招远 市成立教育财务核算中心，对全市中小学财务实行会计 近年来，山东省五莲县财政局着眼发展大局，坚持改 集中核算、统一管理。重点抓了三个方面的工作：一是建 革创新，通过建立完善三个机制，创新管理措施，全面落 机制，定职责。制定下发了《招远市教育系统会计集中核 实“票款分离”和“收支两条线”，规范非税收入管理。到 算实施方案》和《关于集中核算后财务管理的若干规定》 2006年底，全县基本建立起了覆盖城乡、运作规范、科学 等文件，就会计集中核算的范围、原则及运行方式作出明 高效的非税收入管理体系，纳入财政专户管理的资金达 确规定，坚持资金的所有权、使用权、经济责任“三不变” 到 8400多万元，资金专户控管率达到99．8％以上，被评 原则，按照“收支两条线”的办法核算、监督各级各类学校 为山东省非税收入管理示范县。 的财务收支。二是抓流程，建规范。按照规范化机构设置 一 、 完善征管机制，抓好“四个结合”，确保 和业务流程的要求，建立核算中心内部运行的各项程序， 非税收入依法征收、应收尽收 保证中心工作的高效、规范运行。三是重监督，抓服务。核 算中心成立以来，确立“热情服务、规范管理”的理念，建 五莲县财政局坚持依法征收的原则，实行非税收入 立起服务与监督、管理并重的工作机制，方便基层，提高 税收化管理，着力完善以票管收、收缴分离、单一账户管 效率，保证资金及时到位，业务及时处理。 理的征管模式。在征管过程中，着力抓好“四个结合”。 十、加强贫困生救助力度。2006年财政投入“两免 一 是与优化发展环境相结合。抓好收入源头。针对 一 补”资金44万元，救助义务教育阶段家庭贫困学生 非税收入的分散性和部门性特点。五莲县制定了加强政 3051人次，救助贫困生占义务教育阶段在校生比例 府非税收入管理的规定和实施细则，明确界定非税收入 5．72％。2007年全市义务教育阶段在校生已全部实施“四 征收范围、标准。；专门成立了由县财政局、物价局、监察局 免一补”政策，进一步加大贫困生救助工作力度，保证不 组成的非税收入清查领导班子，每年对全县非税收入项 让一位学生因贫困而辍学。 目进行排查梳理；建立非税收入管理系统项目库，统一收 (作者单位：山东省招远市财政局) 费项目，统一收费标准，统一收费编码，实行动态分类管