对甘肃天水市经济责任审计的若干思考.pdfVIP

- 天水行政学院学报 20 16 年第 5 期（总第 10 1 期） 对甘肃天水市经济责任审计的若干思考 骆爱喜 （天水市行政学院， 甘肃 天水 74 10 18） ［摘要］ 经济责任 审计是 以领导干部所在单位的财政财务收支为基础 ， 通过对领导干部任期 内 的经济指标完成情况、 重大经营决策情况、 执行 国家财经法规情况以及 个人遵 守廉政 纪律情况 等方面的审查考核 ， 评价领导干部是否正确履行其经济职责 ， 是否严格执行 国家的有关财经法 规 。 天水市属 于西部欠发达地 区， 经济责任 审计有一些好 的做 法 ， 但也存在 问题 ， 文章试 图分 析现 实问题 ， 提 出解决对策。 ［关键词］ 欠发达地 区； 领导干部 ； 经济责任 审计 ［中图分类号］ F239.47 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1009-6566（20 16 ）05-0084-03 一、 天水市经济责任审计工作的基本情况 20 15 年 ， 天水市审计局共对市直部 门单位 23 名县处级领导干部进行 了经济责任审计 （离任 审计 15 名 ， 任 中审计 8 名）。 审计结果表 明 ， 被审计领导干部履行经济责任 的情况总体上是好 的 ， 能够贯彻落实财政财务制度 、 中央八项规定精神 、 国务 院 “约法三章 ” 和省市委 的相关要 求 ， 23 个单位 20 13 年 “三公经费” 支 出 609.81 万元 ， 比 20 12 年 646.67 万元减少 了 36.86 万 元 ， 下降了 5.7% ； 会议费支 出 80.45 万元 ， 比 20 12 年减少 了 186.06 万元 ， 下 降了 61.81% 。 大 部分单位财政财务收支符合 国家财经法规 ， 大多数领导干部重视财务管理 ， 内部管理制度健全 ， 财务运行 良好 ， 但还不 同程度地存在一些问题和现象 。 20 15 年 ， 在经济责任 审计 中共查 出有 问题 资金 11169.46 万元 ， 占审计 涉及 资金 总量 的 3.73% ， 其 中： 违规资金 793.65 万元 ， 占有 问题资金 的 7.11% ； 管理不规范资金 10375.81 万元 ， 占有 问题资金 的 92.89% 。 对发现 的问题均按财经审计法规进行 了处理 ， 其 中 ： 收缴财政资金 180.51 万元 ， 归还原渠道资金 420 1.04 万元 ， 调账处理资金 610 1.76 万元 。 移送相关部 门处理 的 问题 2 件 ， 涉及资金 80.7 万元 。 在经济责任审计 中， 天水审计部 门的主要做法是 ： 坚持加强计划管理 、 突出审计重点 、 完 善审计方式 、 强化审计整改、 加强沟通协调 、 促进成果运用 ， 不断推进工作 的有效开展 。 二、 天水市市级经济责任审计 中存在的主要问题及原 因分析 （一） 审计主体独立性缺失 我 国现行 的地方各级审计机关 的管理结构 ， 均实行双重领导 的管理体制 。 地方各级审计机 关对本级人 民政府和上一级审计机关负责并报告工作 。 审计机关与其说是政府组成部 门之一 ， 不如说是地方政府 的一个 内审机构 ， 在具体审计 中 ， 在很大程度上仍然要受制于一些地方政府 部 门和领导的影响、 干扰和牵制 。