绩效审计的定义和功能浅析.pdfVIP

2016年 3月 内 蒙 古 科 技 与 经 济 March2016 第 5期 总第 351期 InnerMongoliaScienceTechnology＆Economy No．5TotalNo．351 绩效审计的定义和功能浅析 苏华董 (广西 民族大学 审计室，广西 南宁 53OOO6) 摘 要 ：论述 了国 内外学界 对绩 效 审计 的定 义和 内涵 ，并对 绩效 审计 的基 本功 能和拓展 功 能进 行 了 描 述 。 关键 词 ：绩 效审计 ；定 义 ；功能 中图分 类号 ：F239．44 文献 标识 码 ：A 文章 编号 ：10O7— 6921(2016)O5一 OO37一 O2 1 绩效 审计 的定义 和 内涵 质 、审计 内容 、审 计 目标 、审计 目的、审计 作用甚 至 审 lI1 国外 的概 念 和 内涵 计 方法 。 国外绩 效 审计 的称 谓有 多 种 ：3E(经济 性 ；效 率 我 国审 计界 对绩 效审计 的内涵 的认识 包括 以下 性 ；效 果性 )审计 ，现 金 价 值 审 计 ，衡 工 量 值 审计 ，经 几个方 面 ：① 绩效 审计 是一种独 立性 的监 督 、评 价 活 济 、效率 、效 果 审计 ，管 理 审计 ，经 营 审计 ，经 济 效益 动 ，由独 立 的审计 机 构 和 审计 人 员 对 被 审单 位 的活 审 计 ，效率 审计 ，效 益 审 计 ，综 合 审计 ，全 面 审计 ，绩 动 的经济 性 、效率 性 、效 果 性 、环 境 性 及 公平 性 进 行 效 审计 。美 国称 为绩 效 审计 ，英 国为货 币价值 审计 ， 评 价 ；② 审计 人员 在 审 计 过程 中必 须 遵 守 相关 法 律 加 拿大 为综 合 审计 ，瑞 典 为效果 审计 ，澳 大利 亚为 效 法 规 ；③绩 效 审计 是 通 过 搜集 、分 析 、评 价 审计 证 据 率 审计 。虽然称 谓各 不相 同，但 国际学 界 的主 流 定 进行 客 观 、系 统地评 价 ；④要 向有 关利 害关 系人 提供 义 都离 不开 “3E”，合 法合 规性 审计 并未 列入 其 中 。 绩效 审计 报告 ，必要 时 发布绩 效 审计结 果公 告 ；⑤重 国外绩 效审计 的 内涵 主 要包 括 以下 方 面 (以英 视对 事项 的事 前 、事 中审计 。 国为例 )：① 绩效 审计 以审计 公共 资源 的 3E为 主要 2 绩效 审计 的基 本功 能 目标 ：对 公共 资源 进 行 检 查 、评 价 并 提 出 改善 意 见 ； 绩效 审 计 是对 被 审 单 位 的计 划 、组 织 、指 挥 、协 ②使 用 和掌 握 的公 共 资源 的组织 均 为绩效 审计 的对 调 和控制 等经 营管 理 活 动 、责任 履 行情 况 以及 工 作 象 ，审计 的 目的是 为 了 审查 纳 税 人 的钱 使 用 的是 否 绩效 所做 的监 督 、鉴 证 和评 价 ，并 提 出建 议 的活 动 ， 合 理 ，是 否做 到 3E；③ 绩 效 审计 限定 绩 效 审计 的范 能有 效地 预 防 、揭 露 和抵 御项 目的非 3E性 。 因此 ， 围 ，只审计 对 政 策 的执 行 情 况 ，不 审 查 政 策 目标 本 绩效 审计 具有 监督 、鉴证 、评 价和 免疫 系统 等基本 功 身 ，以维 护审 计人 员 的独立性 ；④ 绩效 审计 以财 务 审 能 。 计 为基础 ，以审计项 目的设定 目的为标 准 。 2．1 监 督 功 能 1．2 国 内 的定 义 和 内涵 绩效 审计 的 目的决定 监