高校内部审计免疫系统功能提升的路径探析.pdfVIP

管理论坛 山 东 坊 织 经 济 2017年 第 3 期 （总 第 241期） 高校内部审计“免疫系统”功能提升的路径探析* 周 山 (滨州学院审计处 山东滨州 256600) 摘要：本文从目前影响高校内部审计工作的制约因素出发，有针对性的提出相应的完善策略，进而提高内部审计 工作的质量和效率，提升教育资金使用效益，充分发挥内部审计“免疫系统”的作用。 关键词：高校；内部审计；免疫系统 中图分类号： 239.45 文献标识码： A doi:10.3969/j .issn,1673-0968.2017.03.008 随着国家对髙等教育投人的不断加大，髙校多 实践证明，高校行政负责人重视是提升教育系 渠道筹资办学的能力不断增强，高校面临的经济业 统内部审计质量的关键要素，只有高校行政负责人 务活动日趋复杂，内部审计作为高校经济业务活动 重视内部审计工作，才会设置合理的审计机构，配 的 “免疫系统”发挥的作用也越来越重要，本文将 置素质过硬的审计人员，形成良好的审计环境，更 从行政负责人重视、审计队伍建设、体制机制顺畅、 好地支持并解决审计实务中的困难和问题；教育主 审计实务拓展、审计信息化和审计结果运用方面分 管部门要加强对《教育系统内部审计工作规定》贯 析目前制约高校内部审计质量提升的影响因素，进 彻执行的检查和责任追究力度，除此之外，在髙校 而提出相对应的完善策略，促进高校遵守国家财经 的党风廉政建设、重点专项经费的申报等事项中将 法律法规，规范内部管理，提高教育资金的使用效益。 审计机构的设置情况以及审计结果的应用情况作为 一、高校行政负责人重视是做好内部审计工作的前 硬性条件才能更好地保证高校按照《教育系统内部 提 审计工作规定》的要求设置独立的审计机构，配置 当前高校中部分行政负责人对内部审计工作的 素质过硬的审计人员。 认识比较落后，认为内部审计在完善髙校治理结构 二、内部审计队伍的建设是提升审计质量的基本保 方面发挥的作用有限，高校的主要工作就是要提升 证 教学质量、抓好科研工作和服务于社会发展，对于 现实中，高校的专职审计人员配备不足，即使 高校各种资金如何使用、如何分配、使用效益如何 配备了足够数量的审计人员，知识结构和年龄结构 重视不够，更有部分髙校领导认为审计工作的积极 也远远不能满足当前审计工作的实际需要，目前高 开展会导致审计部门与其他职能部门和教学单位的 校开展的审计工作有预算执行与决算审计、中层领 矛盾，经常性的监督会影响学校财务工作的正常运 导干部经济责任审计、科研经费审计、举借债务审 行，部分学校主要领导甚至从未询问过学校内部审 计、基建和修缮工程结算审计以及各种诸如财政专 计工作开展的情况，尽管在审计部门和教育主管部 项资金使用情况等各种专项审计，如此繁重的审计 门的努力下，高校内部审计事业取得了长足的发展， 工作要求不相匹配的审计资源去高质量的完成，难 但是审计部门无论是在人员设置和质量配置都与其 度可想而知；除此之外，内部审计机构还要配合相 他部门存在着较大差距，在这种现实条件下很难发 关部门参与各种诸如教育收费检查、固定资产处置、 挥内部审计“免疫系统”作用。 *本项目为滨州学院青年人才创新工程项目“高等学校中层领导干部经济责任审计规程构建研究” （项目编号 BZXYQN