高校内部审计防治腐败的若干思考.pdfVIP

2016年第3期 《福建师大福清分校学报 》 总第 136期 JOURNALOFFUQINGBRANCHOFFUJIANNORMALUNIVERSITY SumNo．136 高校 内部审计防治腐败的若干思考 叶虹 ，郑克强 (福建中医药大学 ，福建福州 350122) 摘 要：发挥高校内部审计防治腐败作用，要加大对违法违纪问题的揭露和查处力度、加大对权力 运行的监督和制约、促进 内控机制建设、加大绩效审计力度 ，同时要解决好审计监督全覆盖、与纪检监 察部 门的配合、审计独立性等问题。 关键词：内部审计；惩治和预防腐败；高校 中图分类号 ：G647 文献标志码：B 文章编号：1008-3421(2016)03-0100—04 党的十八大以来，新一届中央领导集体将 题提供线索。同时，查错纠弊是审计专业优势， 党风廉政建设和反腐败工作提高到新高度，强 其他人员无法替代。因此，内部审计人员可以 调要加强对权力的制约和监督，把权力关进制 为高校查处腐败提供专业力量。 度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐 (二 )制约监督权力 的防范机制、不易腐的保障机制。高校贯彻落 审计法等法律法规赋予内部审计应有的法 实党风廉政建设和反腐败工作新要求，加大监 律地位及其本身所具有的职能、特点，决定了 督执纪问责力度，提升防治腐败效果 ，纪检监 它在监督、制约单位、部门经济管理权方面有 察部门责无旁贷，内部审计职能作用也不可或 着十分重要的地位和其他监督方式不可替代的 缺。 作用。[2l让干部 “不能腐”，就是要有权力制约， 一 高校 内部审计防治腐败的作用分析 内部审计权力制约作用主要体现在：一是通过 高校内部审计是高校内部审计机构和人员 实施经济责任审计 ，直接对权力执行情况进行 通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内 监督评价；二是通过对项 目、资金使用的事前 、 部控制的适当性、合法性和有效性的审查，并 事中、事后审计监督，由事及人，实现对权力 进行确认、评价、咨询，旨在促进完善管理控制、 的制衡。 防范风险、创造效益，从而促进学校事业 目标 (三 )有效预防腐败 的实现。Ⅲ作为高校监督体系的重要组成部分， 让干部 “不易腐”，就是要扎紧制度的笼 内部审计在高校党风廉政建设和反腐败工作中 子，让各种因素去制约，使他很难去腐败。通 发挥着重要作用。 过强化 内部审计，及时发现苗头性、倾向性问 (一 )揭露发现 问题 题，抓早抓小，提前发出警报，及时化解风险， 让干部 “不敢腐”，首要的是 “伸手必被 起到预警作用；充分揭示体制障碍、制度缺陷、 捉”，这有赖于违纪违规问题的及时发现和查 机制扭曲和管理漏洞，提出完善制度和规范管 处。内部审计具有查错纠弊的基本职能，能有 理的建议，加强内部控制，使组成学校 “肌体” 效揭露违法违规、损失浪费、奢侈铺张、损害 的各个部分，健康协调运行，自觉抵制外来风险。 师生利益等各种行为，为纪检监察部门查处问 (四)促进干部勤政 收稿 日期 ：2016-02-10 基金项 目：福建中医药大学校管课题 (X2014003-纪)。 作者简介：叶虹 (1963一 )，女，福建邵武人，主要研究方向：教育管理。郑克强 (1982一 )，男，福建南平人 ，审计师 硕士：主要研究方向：内部审计。 第 3期 叶虹 ，郑克强 ：高校内部审计防治腐败的若干思考 101 内部审计发展大致经历消极防弊、积极兴 开展内部控制审计，推动建立规范有效的内部 利、价值增值三个阶段。I32009年，国际注册 控制体系，加强制度规定执行情况的监督，确 内部审计协会重新定义